據(jù)記者掌握的信息，目前四個項目被耽擱可能與海洋主管部門對項目的部分規(guī)劃存在異議有關(guān)。
　　一位熟悉內(nèi)情的人士向記者透露，按照原來的規(guī)劃，30萬千瓦的兩個近海風(fēng)電項目——濱海和射陽項目，原來做的用海面積規(guī)劃是150平方公里，但海洋主管部門認(rèn)為這一海域資源（即用海面積）可能有些大，因而目前調(diào)整到了50平方公里的用海面積。
　　而東臺項目，則從原來的海域使用規(guī)劃位置，向海洋深處推進了十多公里，使得海上風(fēng)場的用海面積有所縮減。
　　也有報道稱，國家海洋主管部門在2010年對東臺的海洋功能區(qū)劃做了調(diào)整，新增了“工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)”類目，其中包括可供臨海企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和供沿海市政設(shè)施、濱海新城等建設(shè)的海域，因而國家海洋局要求海上風(fēng)電項目向深海布局。不過，這一說法并沒有得到國家海洋局的直接證實。
　　一位央企內(nèi)部的某新能源業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人向本報說道，用海功能和海域使用面積都是海洋主管部門來負(fù)責(zé)的，該部門若對項目的這些規(guī)劃有異議，那么企業(yè)就不能完整地拿到8個支持性文件，自然不可能被國家能源局核準(zhǔn)。
　　國家能源局上述官員說，以前在做規(guī)劃時并沒有說過有些內(nèi)容是不能調(diào)整的，“所以，即便是有調(diào)整，也是正常的。”
　　一位曾經(jīng)參與海上風(fēng)電前期工作的專家也透露，由于一些規(guī)劃需要修改，因而部分企業(yè)也出現(xiàn)了相應(yīng)損失，“在提交報告前，部分企業(yè)投入的資金應(yīng)該在4000萬元左右。”
　　而一位風(fēng)電領(lǐng)域的企業(yè)高層表示，除了資金上的損失之外，因為規(guī)劃的改變，對未來海上風(fēng)場的運營也可能帶來影響。