“風火互補發(fā)電權交易可謂舍本逐末！”多位電力專家在看到風火互補發(fā)電權交易的新聞時表示。近日，隨著對風電消納的日益尖銳，“風火互補發(fā)電權交易”這一看似合理的辦法開始浮出水面。先是電監(jiān)會在今年7月發(fā)布的《重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告》中提出“在省內或區(qū)域范圍內建立風電場對深度調峰火電企業(yè)的補償機制”、“推進風火互補發(fā)電權交易”，繼而，在“國網千億織網解決新能源消納問題”的新聞中，電監(jiān)會推進風火互補發(fā)電權交易再次被“廣而告之”。據電監(jiān)會近日發(fā)布的《2012年上半年全國跨省區(qū)電能交易與發(fā)電權交易監(jiān)管報告》顯示，上半年，全國共有18個省份開展了發(fā)電權交易，合計完成交易電量357億千瓦時。
　　“風”與“火”能互補嗎？
　　“風火互補發(fā)電權交易說白了，就是打著多消納新能源，多使用風電的旗號，讓風電和火電進行置換，也就是火電廠原來該發(fā)的電少發(fā)點，把發(fā)電權給風電廠，風電廠則從發(fā)電所得的收益中拿出一部分來給火電。這個政策聽起來公平合理、等價交換，但實際上舍本逐末，得不償失。”國家能源局相關人士告訴中國經濟導報記者。
　　根據該人士介紹，這樣的發(fā)電權交易辦法來源于我國在電力領域的計劃經濟體制。這種計劃經濟體制規(guī)定了火電廠的發(fā)電量和發(fā)電權。這些的一切都由政府嚴格規(guī)定、掌控。在這樣的體制下推行這樣的辦法，得益的是火電，風電是非常弱勢的。畢竟風電企業(yè)的實力現在比不上火電是不爭的事實，一旦發(fā)電權可以交易，風電企業(yè)的購買力肯定比不上火電，最后的結果不是所謂“互補”，而是風電的發(fā)電權被買空，政府“騎虎難下”。
　　的確，不管從經濟的角度，還是從節(jié)能的角度，火電企業(yè)都不應該享有發(fā)電權交易的權利。我們國家發(fā)展風電、支持可再生能源發(fā)電本身就是為了替代化石能源，這是全世界節(jié)能減排、應對氣候變化的宗旨。并且，從最反映經濟性的燃料成本上看，風電、水電、太陽能發(fā)電這些能源發(fā)電的燃料成本都是零。而火電每發(fā)一度電就要消耗300到400克的標準煤，還要帶來煤炭的挖掘、運輸、燃燒、排放等一系列運輸和環(huán)境成本。而從節(jié)能的角度，發(fā)展新能源發(fā)電的目標就是替代火電。“所以，對比之下，火電是應該無條件地被淘汰的，能讓它減少到什么程度就應該減少到什么程度。即使現在不能馬上淘汰，至少應該往這個方向走，而不是再賦予它發(fā)電交易權的權利。并且依據《可再生能源法》，可再生能源發(fā)電是應該被無條件支持的，所以怎么能讓風電廠去買或者賣發(fā)電權？”一位電監(jiān)會的相關負責人告訴中國經濟導報記者。并且表示，即使是在電監(jiān)會內部，也有相關官員和專家強烈反對發(fā)電權交易。
　　保障風電的《節(jié)能發(fā)電調度辦法》在“三北”難以實行