《條例》是經(jīng)過(guò)黑龍江省人大批準(zhǔn)地方性條例，法律層級(jí)僅次于憲法、法律和國(guó)務(wù)院法規(guī)；風(fēng)、光資源評(píng)估報(bào)告是地方發(fā)改委加在企業(yè)腳下的門檻，一些省份的地方發(fā)改委規(guī)定，評(píng)估報(bào)告必須委托當(dāng)?shù)貧庀缶只蛟O(shè)計(jì)院編制，否則項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或不予發(fā)放“路條”；防雷檢測(cè)則是氣象局與安監(jiān)局的聯(lián)合執(zhí)法，并獲得省政府的發(fā)文支持。
　　自從風(fēng)電快速發(fā)展以來(lái)，由于增值稅轉(zhuǎn)型、國(guó)家優(yōu)惠政策等因素，風(fēng)電、太陽(yáng)能開發(fā)企業(yè)從地方政府的座上賓變?yōu)榱死浒宓省?br /> 　　據(jù)測(cè)算，風(fēng)電增值稅變更為可抵扣后，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的風(fēng)電設(shè)備可在10余年內(nèi)逐年抵扣應(yīng)繳稅額，這也就意味著地方政府在此期間沒有增值稅收入，加之新能源企業(yè)普遍享受的 “三年免稅、三年減半征收”政策，企業(yè)所得稅在六年期間化為泡影。
　　地方政府普遍認(rèn)為，其為風(fēng)電、太陽(yáng)能企業(yè)做出了支持，但沒有得到回報(bào)。
　　此外，政府對(duì)地方條例的監(jiān)管并非及時(shí)到位，全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院法制辦的職責(zé)包括審查地方條例，輿論對(duì)于黑龍江《條例》的爭(zhēng)論已持續(xù)近兩個(gè)月，但未見到上述兩部門正式出面回應(yīng)。全國(guó)人大相關(guān)人員在接受記者采訪時(shí)稱，未見到條例送達(dá)。
　　不過(guò)，原定于8月1日正式實(shí)施的《條例》并未如期實(shí)施，據(jù)悉，黑龍江正在修改相關(guān)內(nèi)容，但不會(huì)有原則性的改動(dòng)。
　　有人士嘆道：氣象局尚且如此，何況他乎？
　　最怕”示范效應(yīng)”
　　其實(shí)，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光的一句“各地可相互借鑒”，是風(fēng)電，乃至各界最害怕的。有發(fā)電商認(rèn)為，黑龍江地方條例就是“借鑒”內(nèi)蒙古實(shí)行風(fēng)資源費(fèi)或風(fēng)電前期費(fèi)的結(jié)果，如各地再借鑒黑龍江經(jīng)驗(yàn)，則中國(guó)的可再生能源將面臨夭折的險(xiǎn)地。
　　事實(shí)上，加在風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)的頭上的各項(xiàng)費(fèi)用逐年遞增。
　　除氣象局的相關(guān)收費(fèi)外，風(fēng)資源前期工作費(fèi)（約1000萬(wàn)到2000萬(wàn)）、并網(wǎng)檢測(cè)費(fèi)（中國(guó)電科院在不到一年時(shí)間已收取了2億多元）、土地補(bǔ)償費(fèi)、水土保持費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)、攤派捐贈(zèng)等幾乎同時(shí)向風(fēng)電開發(fā)企業(yè)砸來(lái)。
　　而全國(guó)各界質(zhì)疑黑龍江條例的原因在于其示范效應(yīng)，烏木國(guó)有、風(fēng)光國(guó)有，輿論普遍擔(dān)心，還有什么不能國(guó)有、還留下什么可以私有？