“以前是由電網(wǎng)公司撥付,各地撥付方式不一樣,有一月一結(jié),最晚也是一季度撥付。現(xiàn)在改由部委基金補助方式后,不僅手續(xù)更復(fù)雜,時間也延續(xù)得更長了。6月份公布的第一批可再生能源電價附加資金補助目錄,是去年就欠那些企業(yè)的補貼。”中國可再生能源學會風電專委會秘書長秦海巖接受《中國能源報》記者采訪時說。
“《辦法》雖然明確,可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預(yù)撥、年終清算。但是,直到現(xiàn)在,也沒弄明白到底怎么撥付。”知情人士對本報記者說,6月份公布的219個項目的補助資金還沒有全部落實,有些企業(yè)還沒有拿到補助資金。“快兩年了,企業(yè)反映補助資金還沒有到位。”前述知情人士稱。
秦海巖認為,補貼時間拖得長的原因是可再生能源電價附加補貼方式還在轉(zhuǎn)換中,尚待理順。
“行政程序更復(fù)雜了。”孟憲淦對本報記者表示,“申請補貼要層層上報,程序比較繁瑣。”按照通知要求,省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)列入可再生能源電價附加資金補助目錄情況,按照相關(guān)規(guī)定提出可再生能源電價附加補助資金申請,經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核后,上報財政部、國家發(fā)改委、國家能源局。
“按照制度收上來的錢上報財政部后,再通過財政部下發(fā)到企業(yè)。在這過程中,財政部并不直接參與管理,最后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都在國家發(fā)改委。”孟憲淦說,這就導(dǎo)致在實施可再生能源電價附加資金補助時效率比較低。按照可再生能源法的規(guī)定,可再生能源電價附加資金補助是能源主管部門統(tǒng)一管理,但是目前主管部門是國家發(fā)改委還是國家能源局并不明確。
“可再生能源電價附加資金補助的管理體制還不協(xié)調(diào),還有很多需要改進的地方。”孟憲淦說。