在內(nèi)蒙古電力外送通道嚴(yán)重滯后的背景下，風(fēng)電和火電均面臨外送困局。今年，李建春和內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院共同發(fā)出建議。李建春認(rèn)為，《可再生能源法》的第四條規(guī)定，“國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域”，既然優(yōu)先開發(fā)利用，就可以考慮實施配額制，為風(fēng)電盡可能創(chuàng)造外送機會。
　　據(jù)此，李建春建議，火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)按18%的比例配額風(fēng)力發(fā)電，年風(fēng)電設(shè)備平均利用小時以2000小時起步；沒有火電企業(yè)的風(fēng)電企業(yè)，可以比照此辦法和額度，允許其他火電企業(yè)有償實現(xiàn)相應(yīng)的配額比例。同時，在外送電量中，按50%的比例配額風(fēng)力發(fā)電量。而在全社會中，風(fēng)電上網(wǎng)電量，占全社會用電量比例配額2012年按12%安排，三年內(nèi)每年增長2.5%左右，到2015年力爭達(dá)到或超過20%。
　　實際上，內(nèi)蒙古的風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象，只是全中國風(fēng)電進入瓶頸期的一個縮影。作為國家規(guī)劃的兩大風(fēng)電基地，內(nèi)蒙古的焦慮最具代表性。以節(jié)能減排為出發(fā)點，風(fēng)電開發(fā)跑馬圈地行將結(jié)束，空轉(zhuǎn)的風(fēng)機葉片不應(yīng)只是壯觀的風(fēng)景，如何有效利用將是更大的課題。