如此巨額投資以及高風(fēng)險，技術(shù)、管理、電價體系尚需提升和完善，“十二五”期間海上風(fēng)電能走多遠(yuǎn)？
　　根據(jù)我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，基本形成完整的、具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2020年，累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，年發(fā)電量超過3900億千瓦時，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦，風(fēng)電成為電力系統(tǒng)的重要電源。
　　對于2015年海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦的目標(biāo)，一些業(yè)內(nèi)人士對目標(biāo)達(dá)成表示擔(dān)憂。截至目前，除了上海東海大橋一期海上風(fēng)電場項目(10.2萬千瓦)、龍源如東潮間帶示范項目（18.2萬千瓦）兩個大型項目外，海上風(fēng)電機(jī)組零星地散布于各個沿海省份，多為制造商為實驗風(fēng)機(jī)性能而立，包括中海油渤海綏中單機(jī)1.5兆瓦機(jī)組、江蘇響水3臺共6.5兆瓦機(jī)組、山東濰坊6兆瓦機(jī)組、福建福清市三山鎮(zhèn)5兆瓦機(jī)組，以及東海大橋西側(cè)安裝了單機(jī)容量3.6兆瓦和5兆瓦的試驗機(jī)組各一臺。這也就意味著目前海上風(fēng)電裝機(jī)在30萬千瓦左右，離500萬千瓦還有470萬千瓦的差距。
　　事實上，為了促進(jìn)海上風(fēng)電的發(fā)展，國家能源主管部門的態(tài)度也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變。2012年2月，國家能源局新能源司副司長史立山在中英海上風(fēng)電政策研討會上表示，在2012年將“十二五”規(guī)劃的500萬千瓦海上風(fēng)電目標(biāo)落實到企業(yè)的具體項目，長期會考慮推出海上風(fēng)電標(biāo)桿電價政策，鼓勵企業(yè)積極投資。此外，開發(fā)商只要具備條件可以向國家能源局提出申請，能源局原則上會把前期工作先安排下去。
　　在易躍春看來，不必為目標(biāo)是否完成擔(dān)憂。除了特許權(quán)項目外，還有其他項目和示范項目蓄勢待發(fā)，只要國家政策逐步明朗，前期工作逐步到位，就具備了加快推進(jìn)的潛力。
　　截至目前，在全國主要沿海省份，都有一些海上風(fēng)電項目獲取路條或者正在開展前期工作。比如，在上海，將有東海大橋項目二期、臨港一二期共40萬千瓦的項目儲備；在河北，河北建投和國電電力(600795,股吧)共有50萬千瓦項目；在廣東，南方電網(wǎng)與粵電集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)的分別位于珠海和湛江兩個項目，都已獲得路條，總計40萬千瓦；在福建，龍源電力擁有40萬千瓦的項目儲備，其中一期5萬千瓦的項目已獲得路條，此外，福建投資集團(tuán)在莆田平海灣5萬千瓦海上風(fēng)電項目也獲得路條；在浙江，國電、中廣核、三峽集團(tuán)以及中國電力建設(shè)集團(tuán)也有80萬千瓦-100萬千瓦的項目儲備。
　　值得關(guān)注的是，作為我國三個海上千萬千瓦級風(fēng)電基地之一的山東省，因受江蘇特許權(quán)項目價格的影響，開發(fā)商寄希望于國家電價政策的進(jìn)一步完善。在山東，幾大風(fēng)電開發(fā)商如國電電力、大唐、華能、三峽、中海油均有海上風(fēng)電項目，處于預(yù)可研階段。“由于山東還沒項目作為價格參照系，開發(fā)商對此保持謹(jǐn)慎。只要電價有新的信號，就能很快往下推進(jìn)，因而，其可能一兩年沒動靜，也有可能有大批項目上馬。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
　　在上述業(yè)內(nèi)人士看來，如果以上項目均能在“十二五”期間開工，500萬千瓦的目標(biāo)并不難實現(xiàn)，10多個項目就能達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)。“500萬千瓦目標(biāo)只是釋放中國發(fā)展海上風(fēng)電的信號，更重要的是，通過500萬千瓦項目的實踐，中國海上風(fēng)電開發(fā)管理體系得以逐步建立，制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善；同時，設(shè)備制造和施工安裝能力不斷加強(qiáng)，海上風(fēng)電指導(dǎo)電價也將逐步形成，為中國“十三五”及以后海上風(fēng)電健康快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。”易躍春總結(jié)道。
　　龍源海上試驗樣本
　　在施工復(fù)雜、維修成本高昂的海上風(fēng)電領(lǐng)域，龍源電力在探索中前行，逐步找到一條屬于自己的發(fā)展路徑。