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張國寶:2013年全球能源形勢展望

2012-12-28 來源:中國國家能源委專家咨詢委員會(huì)主任、國家能源局原局長 瀏覽數(shù):1380

  此外,伊拉克和利比亞的石油正在恢復(fù)之中,這將為明年的全球石油供應(yīng)提供新的來源。人們對伊朗問題已有心理準(zhǔn)備,今年7月以來,伊朗的石油出口其實(shí)已經(jīng)受到很大影響,所以明年只要不是真的開戰(zhàn),伊朗問題對油價(jià)的影響不會(huì)太突出。因此,我估計(jì)明年油價(jià)大致會(huì)保持在今年四季度的水平,即WTI價(jià)格在90美元/桶左右,Brent價(jià)格在110美元/桶左右。
  隨著能源對外依存度愈來愈高,中國海外尋找能源的力度日漸增強(qiáng)。但國際上有些人常指責(zé)中國在國際上掠奪能源資源,這種說法其實(shí)有失公允。中國公司的國際業(yè)務(wù)完全遵守商業(yè)原則,其中許多業(yè)務(wù)是同其他國家的公司一起合作的。以同為新興的能源消費(fèi)大國印度為例,中國石油(601857,股吧)公司在蘇丹、緬甸和之前敘利亞的業(yè)務(wù)都同印度能源公司共同投資。
  此外,中國還開放本國的頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域,允許多種所有制企業(yè)和外國公司共同參與。目前中國已有63口頁巖氣井,其中不少是和外國企業(yè)合作勘探開發(fā)的,例如殼牌、雪佛龍和??松?middot;莫比爾等。
  貿(mào)易保護(hù)主義的干擾
  2012年11月,歐盟繼美國之后也對中國太陽能面板生產(chǎn)商發(fā)起了“雙反”調(diào)查。而今年年初,美國還對中國風(fēng)電產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。目前太陽能發(fā)電成本確實(shí)高于常規(guī)能源,各國對太陽能的補(bǔ)貼都普遍存在。中國目前太陽能發(fā)電成本約為1元人民幣/度,而美國的太陽能發(fā)電成本還要高。客觀說來,美國政府對太陽能的補(bǔ)貼程度是最高的,而中國的補(bǔ)貼相對而言要少得多。
  中國之前對風(fēng)電設(shè)備有過補(bǔ)貼,即對中資或中資控股的企業(yè)開發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的1.5兆瓦以上的前50臺(tái)新產(chǎn)品進(jìn)行每千瓦600元人民幣的補(bǔ)貼。后經(jīng)過與美國方面的磋商,中國在2010年就已取消這一補(bǔ)貼。而實(shí)際上美國對太陽能的補(bǔ)貼要比中國大得多,許多補(bǔ)貼政策和措施都是公開可查的。美國反過來說中國補(bǔ)貼更多,實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,是為了迎合某些團(tuán)體的利益訴求和政治需求。
  中國的太陽能生產(chǎn)規(guī)模雖然很大,但其實(shí)生產(chǎn)太陽能面板的機(jī)器和原料卻大量進(jìn)口自美國。例如中國每年大約需進(jìn)口4萬噸多晶硅,其中就有2萬~3萬噸來自美國道康寧旗下的公司。所以中美之間的太陽能貿(mào)易其實(shí)是一個(gè)雙贏的貿(mào)易,如果美國采取提高關(guān)稅等制裁中國企業(yè)的措施,實(shí)際上受損的是包括美國在內(nèi)的新能源事業(yè)的發(fā)展。
  其實(shí)美國也有很多企業(yè)反對美國提高關(guān)稅的做法,并建立了自己的聯(lián)盟,和提出對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅的聯(lián)盟相比,參與反對征收關(guān)稅聯(lián)盟的企業(yè)要多得多。中美兩國需要通過加強(qiáng)互信和對話來解決這些問題,正如之前在處理對中國風(fēng)電的“雙反”調(diào)查中所做的那樣。
  可再生能源的潛力
  人與自然應(yīng)和諧共處。但目前全球已有70億人口,與過去完全依靠自然能源生活的人口不能相提并論。如果不使用化石能源,很難養(yǎng)活這70億人口。但我們也必須考慮到化石能源總會(huì)有枯竭的那一天,雖然這一天不會(huì)那么快地到來。如果化石能源枯竭,人類將如何生存,這是我們必須思考的問題。

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