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風電審批權:一收就死 一放就亂?

2013-06-08 來源:中國能源報 瀏覽數(shù):8179

  中國的風電行業(yè)和市場發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,在一定程度上能夠用市場手段來自行調節(jié),政府應該用行業(yè)政策去引導其健康良性發(fā)展。
  在5月28日舉行的可再生能源信息成果發(fā)布會上,國家能源局可再生能源司副司長史立山介紹,國家能源局已率先在風電產(chǎn)業(yè)建立監(jiān)測和評價體系,并逐步推行到所有的新能源產(chǎn)業(yè)。“今后政府的管理將逐步轉移到后端,加強對項目運行、設備性能、企業(yè) 管理、地方管理等的監(jiān)測和評價。”
  同時,他還談到要對新能源在總量上檢測控制。新能源的審批權現(xiàn)在已全部下放到地方,國家能源局的宗旨是,既要放也要管,加強宏觀調控。因為在今后相當長的一段時間內,新能源的發(fā)展是需要政策支持的,不能完全靠市場化;宏觀調控管理還涉及補貼、市場消納等問題。
  國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國棄風電量約200億千瓦時,是2011年棄風量100億千瓦時的一倍。為緩解棄風限電問題,國家能源局去年底至今年初連發(fā)數(shù)份文件,以期進一步加強風電并網(wǎng)和消納的相關工作。
  國家電網(wǎng)也在這方面做出了努力??偼顿Y超過94億元的國家風光儲輸工程,正是為解決并網(wǎng)消納難題而建設的新能源接納工程,它能讓風電、光伏發(fā)電與儲能發(fā)電相結合,搭配成像火電一樣穩(wěn)定的電源,再并入主網(wǎng)。系統(tǒng)運行一年半以來,已經(jīng)累計接納新能源發(fā)電近4億度。
  風電發(fā)展的關鍵不在于審批權在哪里,在于風電的并網(wǎng)消納和政策導向。缺少了政府和電網(wǎng)對風電積極支持的態(tài)度,即便是風電項目的審批權下放到了地方,風電行業(yè)發(fā)展之路依然坎坷。

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