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電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃難產(chǎn) 中國竟究需要建設(shè)什么樣的電網(wǎng)?

2013-06-19 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):1594

  2009年7月4日,國家發(fā)改委組建國家驗(yàn)收專家組,驗(yàn)收工作從2009年7月7日至2009年7月17日。
  驗(yàn)收結(jié)束后,專家組成員分頭撰寫驗(yàn)收報(bào)告,形成終稿后,上交國家能源局并轉(zhuǎn)發(fā)給國家電網(wǎng)公司。
  按照慣例,接下來的程序應(yīng)是,國家能源局組織驗(yàn)收總結(jié)和專家簽字大會,但大會始終沒有召開。在擱置了近十個(gè)月后,驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人才匆匆找各專家簽字,在驗(yàn)收組同意保留驗(yàn)收報(bào)告中的“問題和建議”部分后,所有專家陸續(xù)簽字。
  驗(yàn)收組副組長、國家能源局電網(wǎng)“十二五”專家委員會委員姜紹俊告訴本報(bào)記者:“驗(yàn)收組給國家發(fā)改委傳達(dá)了這樣的信息:工程做得很好,但輸電能力達(dá)不到設(shè)計(jì)目標(biāo),后續(xù)工程在論證透了的基礎(chǔ)上才能審批。”
  但國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪并不認(rèn)同姜的說法,他在接受記者采訪時(shí)說:“工程所有設(shè)計(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),包括電磁環(huán)境影響問題、技術(shù)問題、設(shè)備國產(chǎn)化、可靠性問題都實(shí)現(xiàn)了。特高壓配套的設(shè)備完全是我們國產(chǎn)的。”
  本報(bào)記者獲取的《驗(yàn)收報(bào)告》的“終驗(yàn)結(jié)論”中顯示:“試驗(yàn)工程對于發(fā)展我國電力工業(yè)和裝備制造業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,具有極其重要的意義,建議通過驗(yàn)收。”
  但《驗(yàn)收報(bào)告》的“問題和建議”部分委婉地指出了試驗(yàn)工程的不足之處:“進(jìn)一步考核本工程的輸送能力;建議優(yōu)化能源布局和運(yùn)行方式,使能源流向合理;已投入運(yùn)行設(shè)備還未經(jīng)受充分考驗(yàn);加快工程中變壓器、電抗器、交流斷路器等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程;建議加強(qiáng)項(xiàng)目論證等。”
  與此同時(shí),國家環(huán)??偩?原)、國家電監(jiān)會(原)、中國工程院各自出具了意見。
  國家環(huán)??偩纸Y(jié)論是,在示范工程建成運(yùn)行后,對線路的電磁、環(huán)境影響進(jìn)行檢測、評價(jià),以確定相應(yīng)的電磁、環(huán)境管理控制極限。完成該項(xiàng)目前,對后續(xù)特高壓項(xiàng)目的申請采取審慎態(tài)度。
  國家電監(jiān)會的意見是,對整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性、可靠性以及市場需求、建設(shè)成本、投資來源、定價(jià)方案等經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)一步深入地研究和論證。
  中國工程院的結(jié)論為,國家電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)由政府負(fù)責(zé),專門立項(xiàng),組織專家從必要性和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境、體制等方面進(jìn)行深入研究和論證。
  在綜合(行情 專區(qū))各方意見后,2010年,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于晉東南至荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程驗(yàn)收有關(guān)意見的批復(fù)》(〔2010〕2062號),要求“繼續(xù)驗(yàn)證特高壓交流輸電能力和經(jīng)濟(jì)性、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備性能考核、繼續(xù)推進(jìn)設(shè)備自主化工(行情 專區(qū))作等。”
  輸電能力之爭
  按照設(shè)計(jì)目標(biāo),試驗(yàn)工程在擴(kuò)建前的輸電能力應(yīng)可穩(wěn)定送電280萬千瓦,擴(kuò)建后則應(yīng)達(dá)到500千瓦。
  多位驗(yàn)收組成員向本報(bào)記者證實(shí):“工程投運(yùn)以來一般送電100萬-150萬千瓦,最大輸送功率為190萬-200萬千瓦,僅在調(diào)試時(shí),瞬時(shí)閃到283萬千瓦,停留時(shí)間不到1秒,錄波圖顯示強(qiáng)烈晃動。”
  之所以考察線路的輸電能力,因其與經(jīng)濟(jì)性密不可分。

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