在風(fēng)力資源比較豐富的地區(qū)，風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，比如說(shuō)蒙西電網(wǎng)、蒙東電網(wǎng)、甘肅酒泉都已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)匮b機(jī)的20%。蒙東電網(wǎng)去年年底已經(jīng)達(dá)到了666萬(wàn)千瓦，占地區(qū)裝機(jī)容量的32%。這個(gè)比例已經(jīng)超過(guò)了世界上風(fēng)力發(fā)電用得比較早、比較好的丹麥。經(jīng)了解，丹麥裝機(jī)容量中28%是風(fēng)力發(fā)電，而蒙東地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了32%。去年光蒙東地區(qū)全年風(fēng)力發(fā)電發(fā)了100億度電，占蒙東全社會(huì)用電量的27.08%，這個(gè)比例處于世界最高水平。
　　在談到風(fēng)電并網(wǎng)消納的問(wèn)題時(shí)，欒軍也表明了國(guó)家電網(wǎng)的態(tài)度， 截至2012年底，國(guó)網(wǎng)累計(jì)投資風(fēng)電并網(wǎng)工程490億元，建成風(fēng)電并網(wǎng)線路近3萬(wàn)公里，保證了國(guó)家和各級(jí)地方政府核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。電網(wǎng)工程的建設(shè)核準(zhǔn)程序多，目前主要的問(wèn)題是并網(wǎng)建設(shè)速度趕不上風(fēng)電廠的建設(shè)速度。一個(gè)5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電廠半年就能建成，但是并網(wǎng)線路的審批手續(xù)就比較煩瑣，我們希望國(guó)家審批權(quán)利下放，能夠加快這方面的工作進(jìn)度。
　　他還表示，要解決中國(guó)新能源的大規(guī)模發(fā)展問(wèn)題，重點(diǎn)還是著力建設(shè)能夠大規(guī)模商業(yè)化的儲(chǔ)能裝置。同時(shí)，國(guó)網(wǎng)也在考慮如何把“三北”風(fēng)電引入華中和華東地區(qū)進(jìn)行消納，張北的風(fēng)電基地外送項(xiàng)目建成交流輸電工程，送到江西南昌；甘肅酒泉的風(fēng)電通過(guò)直流送到湖南；蒙西能源基地的送到江蘇；蒙西的新能源通過(guò)遠(yuǎn)距離輸送到湖北，這些都是通過(guò)特高壓交流和直流輸送。
　　謝長(zhǎng)軍長(zhǎng)期在風(fēng)電一線建設(shè)中，他對(duì)行業(yè)所面臨的問(wèn)題感觸頗多。例如國(guó)家出臺(tái)了一系列法規(guī)政策來(lái)推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，但在具體執(zhí)行過(guò)程中往往遇到較大困難，甚至大打折扣。
　　有的地方政府過(guò)分看重局部、短期利益，而對(duì)開(kāi)發(fā)可再生能源支持力度不夠。一些地區(qū)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，往往青睞稅收貢獻(xiàn)大、回報(bào)周期短的投資項(xiàng)目，可再生能源產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　有關(guān)專家指出， 以體制機(jī)制創(chuàng)新和以價(jià)格市場(chǎng)化為核心的電力體制改革仍然滯后，還需要進(jìn)一步創(chuàng)造有利于可再生能源快速發(fā)展的機(jī)制環(huán)境。并網(wǎng)難成為當(dāng)前可再生能源發(fā)電的最大瓶頸，我國(guó)可再生能源資源與電力負(fù)荷呈逆向分布，盡管電網(wǎng)付出了很大努力改善可再生能源接入條件，但還未能做到可再生能源并網(wǎng)、傳輸和消納工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，限電情況在局部地區(qū)仍然比較嚴(yán)重。
　　加強(qiáng)管理部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制也成為大家所關(guān)注的話題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)可再生能源管理職能分散在多個(gè)部門(mén)，包括能源、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、海洋、氣象等，目前仍缺乏各個(gè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，一定程度削弱了國(guó)家的宏觀調(diào)控力，導(dǎo)致了相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序較多、管理效率較低。
　　現(xiàn)有財(cái)稅、電價(jià)制度還有待完善，風(fēng)電項(xiàng)目增值稅轉(zhuǎn)型后，地方開(kāi)發(fā)風(fēng)電直接收益減少，開(kāi)發(fā)熱情大為減弱。現(xiàn)行電價(jià)及可再生能源發(fā)電收購(gòu)制度沒(méi)有充分考慮到電網(wǎng)側(cè)的利益，未能有效調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的積極性。財(cái)稅、可再生能源電價(jià)等政策調(diào)整過(guò)于頻繁，增加了開(kāi)發(fā)可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)。
　　行業(yè)管理水平的提升相對(duì)滯后問(wèn)題，也將成為影響可再生能源可持續(xù)發(fā)展。可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)重規(guī)模、輕質(zhì)量現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)過(guò)度重視擴(kuò)大規(guī)模和搶占資源，致使開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在一定的盲目性?？稍偕茉幢旧泶嬖谀芰棵芏炔桓叩娜毕?，一些項(xiàng)目前期工作不夠精細(xì)，將直接導(dǎo)致項(xiàng)目收益率大幅下降甚至虧損，影響了可再生能源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
　　管理水平與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)差距顯著。以風(fēng)電為例，國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)少人值守和無(wú)人值守，國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)仍然需要大量運(yùn)行人員；在相同資源條件下的平均利用小時(shí)數(shù)也相差較大。
　　在技術(shù)方面，基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，專業(yè)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備不足等問(wèn)題也仍然困擾著風(fēng)電企業(yè)。
　　要強(qiáng)化風(fēng)電在主力電源中的地位
　　張國(guó)寶在演講最后表達(dá)了對(duì)包括風(fēng)電在內(nèi)的新能源行業(yè)發(fā)展的期望，特別是可再生能源發(fā)電作為一個(gè)新生事物在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，要在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)。