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2013-07-27 來源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):654
合同爭(zhēng)議
另外一個(gè)經(jīng)常引發(fā)訴訟的主題是與風(fēng)能項(xiàng)目相關(guān)的多個(gè)合同在履行方面的爭(zhēng)議,包括租約、電力購(gòu)買協(xié)議、建設(shè)合同、保險(xiǎn)合同、運(yùn)行和維護(hù)協(xié)議,還有風(fēng)電機(jī)組供應(yīng)協(xié)議及相關(guān)質(zhì)量保證書。這類合同的起草可以請(qǐng)具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的顧問協(xié)助,以避免未來的爭(zhēng)端。一旦在合同履行上發(fā)生爭(zhēng)議,顧問也能提供清晰的解決路線圖。
長(zhǎng)期租賃協(xié)議可能在租約關(guān)系的后期產(chǎn)生爭(zhēng)議,尤其是當(dāng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)由于出售或轉(zhuǎn)移給后來人或繼承者而發(fā)生租約易手。也可能因在土地上安放何種設(shè)施而發(fā)生爭(zhēng)端。
電力購(gòu)買協(xié)議的期限,可能從商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日起一直持續(xù)20年或以上。在早期當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目重要目標(biāo)未能及時(shí)實(shí)現(xiàn),可能會(huì)導(dǎo)致爭(zhēng)端出現(xiàn),或者是在晚期出現(xiàn)意料之外的監(jiān)管變化,引發(fā)一方或多方的交易發(fā)生重大變化而出現(xiàn)爭(zhēng)端。富勵(lì)律師事務(wù)所就曾代表風(fēng)能開發(fā)商在訴諸法庭之前,解決與電力公司的糾紛。
大型的風(fēng)能建設(shè)頊目都比較復(fù)雜,需要大量人員參與其中,還有冗繁的文書工作。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的爭(zhēng)端也就相對(duì)較為復(fù)雜,分析和解決起來費(fèi)用較高,因此,所有涉及方都希望盡可能地避免訴訟牽扯過多,費(fèi)時(shí)過長(zhǎng)。有鑒于此,項(xiàng)目建設(shè)合同常常包含專門條款來使?fàn)幎私鉀Q過程更有效率,更易預(yù)測(cè)和操作。
很多風(fēng)能項(xiàng)目包含多種保險(xiǎn),包括:(1)商業(yè)綜合責(zé)任保險(xiǎn),在第三方提出索賠要求時(shí)保護(hù)企業(yè)利益;(2)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),以防止財(cái)產(chǎn)因自然或意外原因遭受損失(如訴訟、火災(zāi)、洪水、地震或德塌);(3)為董事和管理人員所上保險(xiǎn),保護(hù)公司員工免受與其信托義務(wù)(fiduciary duties)相關(guān)的訴訟糾紛。
保險(xiǎn)合同的爭(zhēng)端通常是由于當(dāng)企業(yè)通知承保人要求給付保險(xiǎn)金,而承保人拒絕支付時(shí)發(fā)生的。如果企業(yè)與其承保人發(fā)生爭(zhēng)議,企業(yè)需要對(duì)保險(xiǎn)公司提起訴訟來拿到保單承諾的全部利益。應(yīng)該考慮起訴的時(shí)間問題,如果可能的話,最好先解決一方面的索賠問題,這樣就不會(huì)兩面作戰(zhàn),一面要應(yīng)對(duì)索賠者,另一面還要起訴保險(xiǎn)公司。大多數(shù)情況下,一家企業(yè)必須起訴承保人來獲得賠償,不僅可以要求承保人賠償其違反保單而給企業(yè)帶來的任何損失,而且有權(quán)要求其補(bǔ)償訴訟中的律師費(fèi)和其他實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。
有時(shí),承保人會(huì)同意為企業(yè)辯護(hù),但是聲明一旦訴訟中某些情況出現(xiàn)變化,保留在保單的某些條款下拒絕承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利。所有的案子中當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí),極其重要的一點(diǎn)就是企業(yè)全面回顧—遍完整的保單版本。這一保險(xiǎn)單應(yīng)由精通此類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的專業(yè)保險(xiǎn)人士來審閱。當(dāng)由保險(xiǎn)公司提供辯護(hù)但其要求保留后來拒絕承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利時(shí),企業(yè)需要緊密監(jiān)測(cè)訴訟的過程,觀察是否有任何事件的發(fā)生使得承保人的保留權(quán)生效。而且企業(yè)應(yīng)該確保承保人提供的辯護(hù)律師處理此類案件的見識(shí)和能力都令人滿意。一旦承保人決定為企業(yè)提供辯護(hù),他就有義務(wù)提供誠(chéng)信辯護(hù),這通常意味著由一位能力突出的辯護(hù)律師來進(jìn)行全面徹底的辯護(hù)。如果企業(yè)感到不滿意,有權(quán)投訴要求更換辯護(hù)團(tuán)隊(duì)。如果辱承保人決定只為某些索賠要求辯護(hù),而不顧其他索賠時(shí),企業(yè)就需要為其他索賠另外聘請(qǐng)律師。
運(yùn)行和維護(hù)協(xié)議
一旦項(xiàng)目開始商業(yè)化運(yùn)營(yíng),項(xiàng)目所有者可能會(huì)讓第三方參與進(jìn)來,負(fù)責(zé)風(fēng)能項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù),雙方可能就生產(chǎn)中造成損失的相關(guān)責(zé)任或其他問題產(chǎn)生爭(zhēng)議。
另外可能發(fā)生訴訟的領(lǐng)域?yàn)轱L(fēng)電機(jī)組供應(yīng)協(xié)議和相關(guān)的質(zhì)量保證書。因機(jī)組的性能或發(fā)生故障可能引發(fā)爭(zhēng)端。
風(fēng)能項(xiàng)目引發(fā)大量聯(lián)邦、州和地方的納稅問題,可能會(huì)激化為涉及不同稅收機(jī)構(gòu)的行政訴訟。此外,聯(lián)邦法律下,普通平民有機(jī)會(huì)依據(jù)虛假陳訴法要求強(qiáng)制執(zhí)行稅務(wù)和使用費(fèi)義務(wù)。
在風(fēng)能項(xiàng)目中可能因用工合同或其他雇傭關(guān)系而發(fā)生爭(zhēng)端。在處理雇傭糾紛方面,經(jīng)驗(yàn)豐富的律師對(duì)高效解決此類爭(zhēng)端大有幫助,可以避免引起不必要的耽擱或增加工程項(xiàng)目的成本。
聯(lián)邦能源管理委員會(huì)、州公用事業(yè)委員會(huì)或其他一些州機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)電的輸送和銷售具有管輔}權(quán),其監(jiān)管程序會(huì)對(duì)風(fēng)能項(xiàng)目的利潤(rùn)空間產(chǎn)生極大的影響。可再生能源證書的出現(xiàn)就很好地證明了這一點(diǎn)。在采用可再生能源配額制和綠色證書市場(chǎng)(green tag mad:ers)之前,電力購(gòu)買協(xié)議并不指定哪方有權(quán)要求得到可再生能源證書。隨著再生能源證書交易市場(chǎng)的發(fā)展,逐漸從發(fā)電項(xiàng)目的電力銷售中獨(dú)立出來,究竟是買方還是賣方有權(quán)要求得到再生能源證書也就成為爭(zhēng)議的主題。聯(lián)邦能源管理委員會(huì)發(fā)布了一份宣告式判決(declarator/ judgmem),允許各州自行對(duì)哪方擁有可再生能源證書做出決定。從而使情況變得更加復(fù)雜。這又引發(fā)圍繞可再生能源證書的州行政訴訟。建議的對(duì)策是經(jīng)常性地監(jiān)測(cè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)記錄,確保在其決定做出之前,積極參與任何可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響的監(jiān)管過程。
節(jié)選自《投資美國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)》,標(biāo)題有改動(dòng),原文有刪減。作者系富勵(lì)律師事務(wù)所駐加利福尼亞薩克拉門托辦事處合伙人。
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