今年人代會(huì)上，有代表提出了環(huán)保跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的議案，并進(jìn)一步提出環(huán)保垂直管理的呼聲。
　　的確，地方環(huán)保執(zhí)法部門談到大學(xué)、談到部隊(duì)等小鍋爐，都直搖頭。對方的級(jí)別已經(jīng)超過了他們的領(lǐng)導(dǎo)，怎么去執(zhí)法？怎么去治理？更不用說去關(guān)停。因此，地方環(huán)保執(zhí)法并非是環(huán)境已經(jīng)被污染后隨便撤掉幾個(gè)環(huán)保局長就能簡單解決的問題。
　　3.3 清潔的環(huán)境需要代價(jià)
　　在霧霾天氣多發(fā)的2013 年初，人們更加懷念2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的晴朗天空。那一年，由于北京及周邊采取了大量的限制措施，甚至包括部分大型企業(yè)停產(chǎn)、大規(guī)模限制車輛等舉措，才有了那一片藍(lán)天，代價(jià)之大可以想象。[4]
　　 然而，時(shí)過境遷，人們似乎忘記了美好環(huán)境是需要付出代價(jià)的最基本常識(shí)。正如前面所說：從企業(yè)壁壘的角度以及政府政績的角度，就已設(shè)置了重重障礙，在不自覺地阻礙清潔能源的發(fā)展。與此同時(shí)，清潔的環(huán)境被我們無代價(jià)的侵蝕掉，變成了今天的模樣。
　　當(dāng)然，國家為了清潔能源的發(fā)展，投入了大量的補(bǔ)貼，沒有這些補(bǔ)貼政策，高成本的清潔能源將更加難以前行。
　　4 未來能源發(fā)展初探
　　2011 年3 月11 日，日本大地震造成核電站核泄漏后，全世界重新開始對核電廠產(chǎn)生了質(zhì)疑，正在大力發(fā)展核電的中國也暫停了核電的審批，并對已投入運(yùn)營的核電站進(jìn)行全面檢查和加固，對在建核電站則重新審核安全措施。隨后我們看到：出于安全考慮，國家要求投資商投資幾億的巨額資金，對已經(jīng)運(yùn)營了多年的秦山核電站反應(yīng)堆的保護(hù)外殼增加厚度。
　　可以說，這場地震，對中國的能源發(fā)展方向甚至對世界的能源發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。在哥本哈根會(huì)議上做出承諾的中國，能源問題該如何解決真正成為一個(gè)大問題。在中國，風(fēng)電和太陽能再多，也成不了主力能源，而煤電比重之大，目前實(shí)在很難替代。于是，那些曾經(jīng)遭到專家們質(zhì)疑和東南亞一些國家反對的西南地區(qū)大型水電項(xiàng)目，在東南亞遭遇嚴(yán)重水災(zāi)以后，在時(shí)機(jī)成熟的情況下，陸續(xù)被批準(zhǔn)并
開工建設(shè)……
　　但是，水資源畢竟非常有限，而且僅限于西南部非負(fù)荷中心地區(qū)。對于負(fù)荷中心的中、東、南部地區(qū)來說，輸送距離遠(yuǎn)，如果遇到2008 年南方地區(qū)大面積冰災(zāi)現(xiàn)象，將直接影響區(qū)域電網(wǎng)的安全。因此，本地化能源所占比重，對區(qū)域電網(wǎng)安全來說至關(guān)重要，而通過管道運(yùn)輸?shù)奶烊粴馔ǔ２粫?huì)受到惡劣天氣的影響。
　　之前我們驚喜的看到，北京市發(fā)改委表示在“十二五”期間將重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)電廠的“煤改氣”工作，到“十二五”末，除一臺(tái)燃煤鍋爐外，全部置換成天然氣熱電項(xiàng)目。然而，我們從2012年的燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行狀況來看，除了北京、江蘇等局部地區(qū)以外，大部分企業(yè)虧損嚴(yán)重。在這種情況下，天然氣企業(yè)仍然在為漲價(jià)做著不懈的努力[5]。
　　可喜的是，西氣東輸、川氣東輸、頁巖氣的開發(fā)利用，以及未來東亞輸氣管道的建設(shè)和各地LNG 港口項(xiàng)目的落實(shí)，相信在環(huán)境壓力越來越大的今天，為了子孫后代的健康成長環(huán)境，我們會(huì)逐漸接受為清潔能源付出的高價(jià)格。
　　參考文獻(xiàn)
[1] 新華網(wǎng). 全國全面實(shí)施燃煤電廠脫硝電價(jià)政策[EB/OL]（2013-03-11）http://news.xinhuanet.com/energy/2013-03/11/
c_124443513.htm
[2] 51 行業(yè)報(bào)告網(wǎng). 2013-2017 年中國大氣污染防治產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告[EB/OL](2013-03-22)http://www.51baogao.cn/
huanbao/201005212701.shtml
[3] 侯宇軒, 盤雨宏.2012-2016 年中國大氣污染防治產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告
[R],2009,12.
[4] 張襦心, 等. 霧霾天禍?zhǔn)资敲海何廴沮厔菖c燃煤總量呈正相關(guān)[N] 東方網(wǎng)[EB/O L ] ( 2 0 1 3 - 0 1 - 2 4 ) h t t p : / / n e w s . q q . c o m /
a/20130124/001650_all.htm
[5] 北極星電力新聞網(wǎng).2013 風(fēng)電開局向好 仍有頑疾待解[EB/OL]（ 2013-03-01）http://news.bjx.com.cn/html/20130301/420300-2.shtml
收稿日期：2013-04-24。
作者簡介：
王作青（1971 年-），男，本科，水工測量專業(yè)政工師，現(xiàn)任大唐桂冠山東電力投資有限公司總經(jīng)理。
任孝良（1963 年-），男，本科，熱能動(dòng)力專業(yè)及電力系統(tǒng)與自動(dòng)化專業(yè)，高級(jí)工程師，現(xiàn)任大唐桂冠山東電力投資有限公司副總經(jīng)理。