“歷史地看，風電發(fā)電成本呈下降的態(tài)勢，風電電價的補貼水平也必然逐漸降低，電價補貼政策的最終目標是讓風電價格與常規(guī)能源價格相比具有市場競爭力。”一位風電行業(yè)資深人士告訴本報記者，“此次價格如果下調，其影響并非完全負面，它可以促進產業(yè)洗牌，并適當調整我國可再生能源的發(fā)展步伐。”
　　以國外為例，德國2012年修正了《可再生能源法》。新法規(guī)中陸上風電電價并未下調，陸上風電固定電價的起始電價為0.0893歐元/kWh，基礎電價為0.0487歐元/kWh。從2012年起，每年新項目的電價在前一年基礎上下降1.5%，而修改前的電價年均降幅為1%。此外，新法案還提高了海上風電的電價水平，修改前海上風電的起始電價為0.13歐元/kWh，修改后新海上風電的起始電價為0.15歐元/kWh，此電價維持12年;或企業(yè)也可以選擇起始電價0.19歐元/kWh，此電價維持8年。之后電價降為基礎電價0.035歐元/kWh，每年開發(fā)的新項目電價在前一年基礎上下降7%。評論認為，此次法案的修改有效提升了德國風能產業(yè)的利潤空間，推動了風電市場的強勁發(fā)展。
　　“歐洲風電的發(fā)展給了我們很多啟示。”一位風電企業(yè)負責人表示，“調價雖然短期內會對企業(yè)盈利能力造成影響，但長遠看來，將提高風電運營企業(yè)的準入門檻。隨便裝幾臺風機就能發(fā)電盈利，這對風電行業(yè)不是好事。有綜合實力的風電企業(yè)會適應當前新的政策環(huán)境，小的企業(yè)則要被淘汰。”
　　完善電價調整機制
　　尊重產業(yè)發(fā)展實際更重要
　　對于風電電價調整，秦海巖認為，首先需解決“棄風限電”等老大難問題，其次需要將風能資源、工程建設投資以及并網情況考慮進去，科學測算項目成本，再設計一套系統(tǒng)、細化的風電電價標準。
　　“目前談風電電價調整都是談降價，對于中東部一些風資源不好、且補貼力度低于‘三北’的地區(qū)，地形復雜的南方低風速地區(qū)，以及西藏等條件復雜的高海拔地區(qū)，政府部門是不是也可以考慮適當提高當?shù)氐纳暇W電價？”一位企業(yè)負責人說。
　　“風電上網電價調整的過程實際上也是風電發(fā)展補貼調整的過程。”一位行業(yè)資深專家告訴本報記者，“如何制定科學的電價調整機制是擺在政府部門面前的一道難題，不應為了調整而調整。”
　　在發(fā)展可再生能源方面，目前許多國家都有一套自己的辦法。比如德國實施發(fā)展總量與上網電價下降速度相關聯(lián)的制度，意大利采用補貼資金封頂?shù)闹贫取?br /> 　　對此，國務院研究室綜合經濟司副司長范必明確表示，我國應建立單位補貼額度逐年降低的機制。
　　“建議對風能、太陽能發(fā)電普遍推行招標定價的方式，不再搞高成本高補貼的成本定價。而是通過競爭確定項目開發(fā)業(yè)主和發(fā)現(xiàn)價格，從而形成每千瓦時補貼額度逐年、逐批次降低的機制，使現(xiàn)有的補貼資金補貼盡可能多的電量，促進可再生能源上網價格盡快達到常規(guī)電力的水平。”范必說。