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電價下調(diào)爭議成為風電發(fā)展全新的博弈點

2013-11-08 來源:《能源》 瀏覽數(shù):2748

 ?。ㄔ}:爭議風電調(diào)價)電價下調(diào)爭議成為風電發(fā)展全新的博弈點。在調(diào)價不可逆的大趨勢下,調(diào)整的范圍與幅度,成為業(yè)界最為關心的問題。
  近期,有關風電電價調(diào)整的爭議攪動了國內(nèi)的風電行業(yè)。
  此前不久,發(fā)改委價格司和能源局新能源司相繼開會,考慮重新評估和調(diào)整風電上網(wǎng)電價政策。
  這對業(yè)界顯然大有觸動。明陽風電集團銷售總監(jiān)楊璞抱怨道,“目前三北地區(qū)的風電投產(chǎn)容量在各發(fā)電集團所占比例仍然很高,由于限電棄風、補貼不到位等因素嚴重影響項目盈利,很多項目都處在虧損狀態(tài),這種情況下怎么還能談及下調(diào)電價?”
  而一位不愿具名的風電項目開發(fā)商則激動地對《能源》記者表示:“目前中國開發(fā)商的整體盈利水平非常差,一直游走在盈利和虧損的邊緣,可不能因為一兩家開發(fā)商有盈利了就下調(diào)電價??!”
  目前,我國風電電價執(zhí)行的還是2009年實施的風電標桿上網(wǎng)電價政策。近年來,風電技術更加成熟,設備價格大幅下降,發(fā)電成本也有所降低,據(jù)此,有關部門認為,現(xiàn)在已經(jīng)具備下調(diào)電價的基礎。
  調(diào)價爭議
  風電開發(fā)商對下調(diào)電價基本持反對態(tài)度。上述風電項目開發(fā)商說,風電設備價格的下降,雖然有技術成熟的原因,但更主要的是生產(chǎn)規(guī)模化和市場競爭的結(jié)果。據(jù)這位負責人介紹,目前國內(nèi)風電設備的價格在每千瓦4000元到4500元左右,以這樣的價格,制造商無法維持穩(wěn)定可靠的發(fā)展。如果再將風電價格壓低,企業(yè)應對風險的能力就更低了。
  而且,雖然風電設備價格下降了,但風資源條件也在下降。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究主管彭澎告訴記者,原來建的風電項目都是風速9米/秒,滿發(fā)小時數(shù) 2400 小時或2800 小時以上?,F(xiàn)在有并網(wǎng)條件、資源較好的地區(qū)都已經(jīng)開發(fā)了,新的風資源區(qū)間在下移。
  另外,風電裝機條件也比以前苛刻了許多。在丘陵地帶和高山地帶,風電項目的安裝費用、運營維護等其它成本在上漲,公司人員薪酬上升也比較嚴重,設備下降那部分空間很大程度上已經(jīng)被其它上漲的因素抵消了。
  至于發(fā)電成本,專家表示,雖然現(xiàn)在裝機成本確實下降了很多,但風電場所發(fā)的電還做不到全部上網(wǎng)并產(chǎn)生收益。目前國內(nèi)風電超過 60% 以上的裝機全部集中在三北地區(qū),限電嚴重的地區(qū)只有 70% 或者更低的電量能發(fā)到電網(wǎng)上去,所以不能按照全額收益來計算收益情況。
  據(jù)《能源》雜志記者了解,風電企業(yè)之所以反對調(diào)整風電電價,主要在于,棄風限電問題仍然比較嚴重,且補貼不能及時發(fā)放到位,風電開發(fā)商的收益得不到保障。

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