考慮到海上風電初期成本很高，需要巨額的電價補貼，這里建議國家級的電價補貼不要一步到位，而是由有志于大力發(fā)展海上風電裝備制造業(yè)的省份提供二次補貼。畢竟，沿海省份富裕，內陸省份相對貧困，用全國性質的可再生能源基金來補貼海上的風電項目，未免有劫貧濟富的嫌疑。
　　2.2應該由國家層面明確可開發(fā)海上風電項目的范圍
　　從已核準海上項目和正在做前期的海上項目看來，海上風電場的具體開發(fā)范圍就像一道難度極高的數(shù)學題，需要用多年的時間，用無數(shù)的數(shù)學工具才能逐步逼近。海上風電場為了躲避海洋功能區(qū)，海洋保護區(qū)、軍事管制區(qū)、航道和水底管線管道等等要做無數(shù)次調整，偌大的大海，竟然難有海上風電場容身之地。各省雖然大多做了海上風電規(guī)劃，但真正能讓開發(fā)商順利完成核準并建成的，能有多少呢？只有國家戰(zhàn)略層面確定海上風電行業(yè)的地位，明確海上風電對種種顛覆性因素的退讓距離，海上風電才能得以放開束縛進入發(fā)展快車道。
　　2.3規(guī)劃好共享型外送線路
　　與三北地區(qū)的陸地風電一樣，海上風電的外送線投入高，送電容量系數(shù)低，如果單送風電，遠不能收回電網(wǎng)的投人。類似于三北地區(qū)的風火打捆，沿海的風電線路如果能與其它電源的外送線路規(guī)劃好共享外送，充分利用外送線路的輸電能力，才能真正體現(xiàn)風電項目的社會效益。南方海上項目規(guī)模大，集中送出，比南方陸上風電項目更容易實現(xiàn)與其它電源項目的共享。比如：海上升壓站放在一條大船上，同時也是燃煤（或者CNG）發(fā)電船，兩者共用一條送出線路，降低送電成本的同時，還能為傳統(tǒng)的燃煤、燃氣發(fā)電廠提供廣闊空間。
　　2.4可以采用的優(yōu)惠政策
　　如：降低折舊年限可有利于開發(fā)商提前收回成本，并促進技術進步，這個降低折舊年限的范圍可僅限于風電機組和葉片，不包含塔筒和基礎；增加增值稅地稅分成比例可提高地方積極性（此前地稅僅分成25%）；提供國家級研究課題，一體化成型的碳纖維葉片，成功后可由境內所有制造商共享，提高研發(fā)資金利用效率。
　　2.5更多考慮與其它行業(yè)的協(xié)同發(fā)展
　　如：能否把海上風電場規(guī)劃成人工魚礁區(qū)和捕魚保護區(qū)？能否把海上風電場規(guī)劃成未來電力驅動船只的充電站（按燃料成本電力驅動只有燃油驅動的25%)？發(fā)展海上風電項目的同時兼顧附近島嶼的供電？能不能同時兼顧軍事功能？兼顧海事救援功能？兼顧附近礦產(chǎn)開采的能源供給。