高宏飆認(rèn)為，目前我國海上風(fēng)電發(fā)展最大的問題不僅僅是限電等外部環(huán)境限制，更重要的是缺乏專業(yè)的風(fēng)電維護(hù)隊(duì)伍，以及核心技術(shù)和制造工藝是否掌握在自己手中。
　　等待中的電價
　　所有賽跑者弓著腰站在起跑線上，只等發(fā)令槍響——只可惜槍聲遲遲未傳來。這個槍聲，就是一直未出臺的海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
　　對于我國的海上風(fēng)電行業(yè)而言，2010年首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的啟動具有特殊的意義。在那次招標(biāo)的4個項(xiàng)目中，中標(biāo)電價最低為0.6253元/千瓦時，價格接近陸上風(fēng)電，最高為0.7370元/千瓦時，僅比陸上風(fēng)電最高標(biāo)桿電價0.61元高20%。
　　據(jù)介紹，目前，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目每千瓦造價在1.5萬元左右，近海每千瓦造價在1.8~2萬元。相較于陸上風(fēng)電目前每千瓦7000~8000元的造價，高出一倍。如此看來，特許權(quán)項(xiàng)目的電價水平并不能全面反映海上風(fēng)電項(xiàng)目的高額投資成本。
　　“目前參與海上風(fēng)電投資的主要是‘國字頭’的電力集團(tuán)，動輒上百億的項(xiàng)目投資，似乎也只有央企拿得出來。”張立新說。
　　而作為中標(biāo)企業(yè)之一的龍?jiān)措娏σ彩且欢亲涌嗨?ldquo;龍?jiān)错?xiàng)目以前算潮間帶，現(xiàn)在圍墾完了之后要向更遠(yuǎn)、更深海域延伸，40%機(jī)位將調(diào)整，離岸距離由20多公里調(diào)增為30多公里，已變?yōu)橐越橹鞯暮Ｉ巷L(fēng)電場。”江蘇省南通市海洋局局長助理黃永輝介紹說。
　　“相較于陸上風(fēng)電的審批，海上風(fēng)電項(xiàng)目涉及軍事、海洋、農(nóng)漁、海事等多個部門，致使海上風(fēng)電推進(jìn)過程中面臨的困難和磨合較多。”江蘇海上龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理助理吳迪坦言，中標(biāo)的大豐項(xiàng)目場址調(diào)整后，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及海纜投資明顯增加。建設(shè)成本和運(yùn)維費(fèi)用大幅提升，0.6396/千瓦時的項(xiàng)目標(biāo)桿電價卻沒有調(diào)整，項(xiàng)目必然面臨虧本的風(fēng)險。
　　“第一批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)只是探索中國海上風(fēng)電開發(fā)模式及價格水平的一種方法和思路，其中標(biāo)價格并非全國海上風(fēng)電最終標(biāo)桿價。海上風(fēng)電還處于起步階段，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對資源條件以及建設(shè)、施工、安裝和運(yùn)行成本進(jìn)行摸索、總結(jié)，逐步研究制定合理的上網(wǎng)電價。”國家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任易躍春說。
　　易躍春給記者算了這樣一筆賬：對于陸上風(fēng)電來說，一年2500小時的利用小時對應(yīng)的是0.51元/千瓦時的電價，此電價對標(biāo)的是9000元/千瓦的投資成本，內(nèi)部收益率可以達(dá)到10%;如果海上風(fēng)電投資成本按照1.5萬元/千瓦的成本計(jì)算，相對于陸上投資增加了60%，電價相應(yīng)的也提高60%的話，則在0.8元/千瓦時左右。
　　據(jù)江蘇省電力公司電力調(diào)控中心水電及新能源處副處長雷震介紹，2013年江蘇省風(fēng)電平均利用小時數(shù)2150小時，其中龍?jiān)春Ｉ巷L(fēng)電平均利用小時數(shù)達(dá)到2600小時。“江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，能源需求大，同時電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)，風(fēng)電入網(wǎng)條件好。我省風(fēng)電自投產(chǎn)以來,一直不存在棄風(fēng)現(xiàn)象,做到了100%全額消納。”雷震說。
　　“由于沒有棄風(fēng)限電的煩惱，0.778元/千瓦時的電價對于我們來說投資回報(bào)率也僅10%。其意義還在于，到目前為止海上風(fēng)電還沒有像陸上風(fēng)電一樣的標(biāo)桿電價，因此0.778元/千瓦時的電價對未來的海上風(fēng)電電價制定也是一個重要的參考。”吳迪還建議，根據(jù)項(xiàng)目離岸距離、海水深度、臺風(fēng)等氣候?yàn)?zāi)害情況不同，電價也應(yīng)該區(qū)別對待。
　　500萬千瓦的目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)
　　根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目標(biāo)，到2015年，我國累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，基本形成完整的、具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。