2006 年1 月1 日《可再生能源法》正式實(shí)施，該法的頒布和實(shí)施為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，使風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展有了法律保證。為了貫徹落實(shí)這部法律，國(guó)家發(fā)展改革委正抓緊組織制訂有關(guān)的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)組織編制了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004~2020）》，明確了未來(lái)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的目標(biāo)和前景；其中并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量到2010年達(dá)到500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。 圖5
    從1985 年在海南省東方縣安裝第一臺(tái)55千瓦并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開(kāi)始到2004年底，20年來(lái)我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量只有76.4萬(wàn)千瓦，未來(lái)15年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)如能達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，將是前20年的40倍，任務(wù)非常艱巨，目標(biāo)也非常宏偉，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)有很強(qiáng)的吸引力，也給風(fēng)電帶來(lái)了難得的機(jī)遇和發(fā)展空間。
    2005年中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)了一倍多，達(dá)到498 MW，累計(jì)超過(guò)了1000 MW的大關(guān)，目前中國(guó)的裝機(jī)達(dá)到了1264 MW。國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造廠商金風(fēng)集團(tuán)穩(wěn)居第二，西班牙GAMESA Eolica公司位居第一。其它的主要國(guó)外供應(yīng)商有Vestas、Enercon和GE wind。
    我國(guó)第四期風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)近日對(duì)外發(fā)標(biāo)。本期特許權(quán)招標(biāo)包括3個(gè)項(xiàng)目，分別為內(nèi)蒙古錫盟輝騰梁300 MW風(fēng)電場(chǎng)、內(nèi)蒙古包頭巴音200 MW風(fēng)電場(chǎng)和河北省張北單晶河200 MW風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)容量700 MW。這次風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的最大特點(diǎn)是風(fēng)電設(shè)備制造商直接參與投標(biāo)，風(fēng)電設(shè)備制造商既可以作為投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)，也可與一個(gè)投資人組成聯(lián)合體作為供貨商共同投標(biāo)，主要條件是設(shè)備制造企業(yè)必須提出完整的實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化的方案和實(shí)現(xiàn)該方案的措施。
    我國(guó)風(fēng)電發(fā)展始于20世紀(jì)80年代末，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，現(xiàn)已取得了較大成績(jī)，到2005年底，全國(guó)已建成風(fēng)電裝機(jī)容量126萬(wàn)千瓦，但風(fēng)電設(shè)備主要從國(guó)外進(jìn)口，風(fēng)電建設(shè)成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了有效降低風(fēng)電建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，2003年推行了風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)建設(shè)方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式以上網(wǎng)電價(jià)最低為條件選擇投標(biāo)者，要求風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不低于70%。通過(guò)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)方式，風(fēng)電價(jià)格大幅降低，風(fēng)電建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有力促進(jìn)了我國(guó)風(fēng)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    我國(guó)風(fēng)電資源豐富，具有發(fā)展風(fēng)電的良好條件，目前制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造能力不強(qiáng)，還不能適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電建設(shè)的需要。因此盡快提高我國(guó)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)的研發(fā)和制造能力，是現(xiàn)階段風(fēng)電建設(shè)的重要任務(wù)。
    風(fēng)電的規(guī)模化建設(shè)，為國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。這次特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，就是要為設(shè)備制造企業(yè)提供可靠的市場(chǎng)，同時(shí)也加大設(shè)備制造企業(yè)的責(zé)任，促進(jìn)其高度重視設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化工作，盡快掌握風(fēng)電設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)技術(shù)。通過(guò)提出明確的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化要求，加快培育國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)內(nèi)零部件制造商的綜合實(shí)力，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，推進(jìn)外商向國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)成熟的風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。這次招標(biāo)將把投標(biāo)者提出的實(shí)現(xiàn)風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化方案作為重要的中標(biāo)條件。
圖5
    目前，為能進(jìn)入我國(guó)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)，很多國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)尋找國(guó)內(nèi)有潛力的合作伙伴。丹麥Vestas公司等紛紛在國(guó)內(nèi)設(shè)廠或與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作。我國(guó)利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提高自身水平的努力也開(kāi)始顯現(xiàn)成效。例如，落戶(hù)上海的GE全球研發(fā)中心目前正與國(guó)內(nèi)一些風(fēng)能廠商合作，其中中國(guó)北車(chē)集團(tuán)永濟(jì)電機(jī)廠依托先進(jìn)的GE電機(jī)制造技術(shù)，就相繼研制成功了一批風(fēng)力發(fā)電機(jī)。2005年春季Nordex公司與中航（保定）惠騰風(fēng)電設(shè)備有限公司合作生產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)輪葉片；12月，Nordex同中國(guó)的本土公司二度結(jié)盟建立了合資公司，擬生產(chǎn)兆瓦級(jí)的大規(guī)模風(fēng)力機(jī)組，并已有了200 MW的訂單，合作方為寧夏電力公司（持股40%）和寧夏天凈電能開(kāi)發(fā)集團(tuán)（持股10%）。