考量與博弈

    中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略看似已是呼之欲出，但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，政府決策層對這一“全球電力發(fā)展新方向”的表態(tài)顯得十分謹(jǐn)慎。

    “智能電網(wǎng)更像一個過程，我們的電網(wǎng)處在一個智能化的過程之中，這個過程一定會提高能源的使用效率，如果建設(shè)智能互動電網(wǎng)能夠成為我國未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，那將會有很快的推進(jìn)速度和發(fā)展。”國家電監(jiān)會政策研究室主任俞燕山向記者表示，目前的關(guān)鍵是發(fā)展智能電網(wǎng)能否上升到國家電力發(fā)展的戰(zhàn)略層面。

    據(jù)了解，目前在我國已經(jīng)確定的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略是“一特四大”，即加快建設(shè)由1000千伏交流和±800千伏直流構(gòu)成的特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)和更大范圍的資源優(yōu)化配置。國家電網(wǎng)公司提出建設(shè)統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)，也是在以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的電網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步追求電網(wǎng)的智能化。

    俞燕山說，除了政策走向尚不明確外，還需要考量發(fā)展智能電網(wǎng)制度上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

    “在國內(nèi)推動互動電網(wǎng)改造，目前還存在兩個問題：誰來投資？節(jié)能效率從何而來？”

    曾于四年前赴美考察智能電網(wǎng)相關(guān)情況的俞燕山向記者介紹，按照當(dāng)時的物價水平，換一塊智能電表，單成本費用就要143美元，當(dāng)時美國的情況是政府和企業(yè)都不負(fù)擔(dān)這筆費用，而是分若干次從用戶電費支出中扣除。“如果按每個電表143美元，我國一半人口約6億人計算，僅智能電表就將是5000多億元人民幣的投資，況且還不包括其他基礎(chǔ)設(shè)施投資。”俞燕山提出，智能電網(wǎng)的投資不是小數(shù)目，美國由用戶買單，中國又由誰來出錢？

    此外，俞燕山對于智能電網(wǎng)是否真的可以節(jié)約那么多能源還持保留意見。俞燕山說：“從目前化石能源的轉(zhuǎn)化效率來看，100個能源單位中有38個單位轉(zhuǎn)化進(jìn)入電網(wǎng)輸電環(huán)節(jié)，然后3個單位被浪費掉，最終只有22個單位進(jìn)入有效轉(zhuǎn)化，也就是說在用電環(huán)節(jié)損失了13個單位。而智能互動電網(wǎng)不能解決發(fā)電環(huán)節(jié)的浪費，只能解決需求側(cè)的參與問題，也就是說，在13個單位中，互動電網(wǎng)究竟能提高多少效率還有待進(jìn)一步研究。”

    “最重要的還是體制問題如何解決。”俞燕山向記者表示，發(fā)展智能電網(wǎng)就要求現(xiàn)有的管理體制、價格機制、定價方式都要發(fā)生改變，還需要電力網(wǎng)、通信網(wǎng)的相互融合，“我國電信網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)‘三網(wǎng)合一’失敗的事實告訴我們，此次要推動不同利益集團(tuán)的融合，難度可想而知。”

    “發(fā)展智能電網(wǎng)不是幾家芯片企業(yè)所能單獨推動的。一些IT廠商、通訊公司從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那里找到了新的機遇，希望借助建造互動電網(wǎng)的平臺賣設(shè)備、賣技術(shù)、賣解決方案。”俞燕山話鋒一轉(zhuǎn)，繼續(xù)說道：“智能電網(wǎng)不能淪為一個技術(shù)上的空架子，僅僅依靠硬件、技術(shù)和解決方案并不能解決中國能源領(lǐng)域所面臨的實質(zhì)問題。”

    俞燕山的觀點得到了一些電力專家和從業(yè)者的認(rèn)同。國家電網(wǎng)公司一位不愿透露姓名的人士告訴記者：“一些國際知名芯片公司實際上是推動中國智能電網(wǎng)發(fā)展最為活躍的力量，他們看到了中國潛在的市場，希望能在這場新的變革中搶占先機。而我國電網(wǎng)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急仍應(yīng)圍繞‘一特四大’進(jìn)行投資建設(shè)，現(xiàn)在上馬智能電網(wǎng)似乎有些為時尚早。”（記者 王莉）