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【解析】巴西風(fēng)電市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2014-12-23 來源:中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì) 瀏覽數(shù):10359

  還有巴西業(yè)主作為項(xiàng)目牽頭人,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和政府策劃及拿到項(xiàng)目并運(yùn)作項(xiàng)目參加投標(biāo),當(dāng)?shù)匕臀麟娏緟⒐?,希望中方參與投資并提供風(fēng)電機(jī)組設(shè)備,占相對(duì)較大比例,控股或與當(dāng)?shù)貥I(yè)主等股,中方需支付認(rèn)購(gòu)股權(quán)的費(fèi)用(參與本項(xiàng)目的權(quán)利金),這個(gè)款項(xiàng)在雙方確認(rèn)合作項(xiàng)目時(shí),由中方一次性支付給巴方。項(xiàng)目一般還需投資建設(shè)接入電網(wǎng)系統(tǒng)的所有費(fèi)用。
  一般在巴西的土建和安裝成本由巴方提供方案,雙方確認(rèn)后,由中方以外資投入(FDI)方式投進(jìn)在巴西合資的項(xiàng)目公司(SPE),由此項(xiàng)目公司在收到第一年的補(bǔ)貼電力收入后,優(yōu)先支付巴西土建和安裝費(fèi)用,完成還款后才開始還款進(jìn)口設(shè)備。目前,中電建山東電建一公司、國(guó)家核電山東電院巴西公司都已有成功的火電項(xiàng)目在實(shí)施。
  投資巴西風(fēng)電項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì):
  中國(guó)企業(yè)已經(jīng)擁有一個(gè)審核批準(zhǔn)過的計(jì)劃或中標(biāo)電價(jià)。
  (一)和巴西州政府的企業(yè)合作,可以直接進(jìn)入招標(biāo),并有絕對(duì)中標(biāo)可能性。
  (二)項(xiàng)目集中,一般巴西沿海的風(fēng)電場(chǎng)可開發(fā)規(guī)模較大。
  (三)地形地貌適宜建設(shè)風(fēng)電場(chǎng),容易施工。
  (四)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少,目前其他四大風(fēng)電設(shè)備廠2年供貨已經(jīng)全部賣掉,沒有富裕生產(chǎn)能力。
  (五)巴西電量需求達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,未來8年內(nèi)巴西的電力需求量要加倍。
  (六)生產(chǎn)商一定要和經(jīng)營(yíng)商在一起,因?yàn)槭亲畹蛢r(jià)的聯(lián)合投標(biāo),供電方和賣電方式是捆綁在一起的。
  巴西風(fēng)電項(xiàng)目融資模式
  巴西的資本市場(chǎng)
  巴西資本市場(chǎng)的融資成本較高,普通的商業(yè)銀行貸款的成本比較高,利率在14%左右。而根據(jù)規(guī)定,只有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指數(shù)的公司才能獲得巴西國(guó)家發(fā)展銀行的低利率融資,利率在7%左右。但提供融資的巴西國(guó)有開發(fā)銀行對(duì)風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化要求仍然非常嚴(yán)格。作為當(dāng)?shù)匚ㄒ荒軌驗(yàn)轱L(fēng)能提供貸款的機(jī)構(gòu),巴西國(guó)開行(BNDES)需要風(fēng)電機(jī)組本土化率超過30%才能提供貸款,但由于其國(guó)產(chǎn)化率計(jì)算需有當(dāng)?shù)亓悴考煞值囊?,在之前就有維斯塔斯、蘇司蘭、西門子、西班牙安訊能和德國(guó)富蘭德被其拒絕貸款。如國(guó)產(chǎn)化達(dá)到65%,買方有70%低息貸款,利率3.5%。
  巴西對(duì)中國(guó)企業(yè)的支持
  當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年7月17日,對(duì)巴西進(jìn)行首次國(guó)事訪問的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴西利亞同巴西羅塞夫總統(tǒng)舉行會(huì)談并共同出席有關(guān)合作文件的簽字儀式。就中國(guó)企業(yè)對(duì)巴出口及在巴承建工程承包項(xiàng)目開展融資合作,并將逐步探討就中國(guó)企業(yè)在拉美其他國(guó)家的工程承包或投資項(xiàng)目開展合作。中信保公司已在巴西設(shè)立代表處開始辦理融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。為企業(yè)海外訂單、海外投資項(xiàng)目和海外工程承建提供融資擔(dān)保支持,服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)大型機(jī)電設(shè)備等資本性貨物出口、一般貿(mào)易出口和海外工程承包的合同義務(wù)履行,與出口信用保險(xiǎn)有效聯(lián)動(dòng),為企業(yè)提供全功能的組合服務(wù)。
  融資類擔(dān)保類受理?xiàng)l件
  合資公司資本金在項(xiàng)目總投資所占比例為當(dāng)?shù)劂y行要求貸款項(xiàng)目最低自有資本金,如國(guó)內(nèi)通常要求的項(xiàng)目自有資金最低為20%。
  中信保作為國(guó)家出資設(shè)立的國(guó)有政策性保險(xiǎn)公司,通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段,支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口,可為中國(guó)企業(yè)在境外投資提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障。業(yè)務(wù)如投資的設(shè)備款、工程款的回收保障,保險(xiǎn)費(fèi)用約為項(xiàng)目金額的1%。
  對(duì)于項(xiàng)目貸款,如業(yè)主合資公司同時(shí)申請(qǐng)兩國(guó)國(guó)開行貸款,由中國(guó)國(guó)開行和巴西國(guó)開行兩部分款項(xiàng)組成,對(duì)于中方貸款部分,只要合資公司滿足按國(guó)內(nèi)要求自有資金要求(如20%),中信保就可以保證該部分的兌現(xiàn)。理論上貸款部分全部都可由中信保承保,但實(shí)際工程中會(huì)根據(jù)情況有所調(diào)整。根據(jù)所貸款期限不同,在境外最大額度為3000萬美元。另,巴西國(guó)開行要求與國(guó)內(nèi)不同,只要有PPA證書,就可以提供所有貸款額的50%。對(duì)于該項(xiàng)目承保所需資料一般為業(yè)主資料、近3年財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況證明及購(gòu)電協(xié)議即PPA,以及中方投資方在國(guó)內(nèi)當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)分會(huì)的支持函和項(xiàng)目所在地領(lǐng)事館的支持函。
  非融資類擔(dān)保受理?xiàng)l件
  (一)擔(dān)保申請(qǐng)人為中國(guó)大陸地區(qū)注冊(cè)的法人、中國(guó)大陸地區(qū)以外注冊(cè)的法人(實(shí)際控制權(quán)為中國(guó)大陸地區(qū)的法人掌握),具有實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品出口貨項(xiàng)目的資質(zhì);
  (二)擔(dān)保申請(qǐng)人具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力、信用狀況良好,對(duì)中國(guó)信保信用保險(xiǎn)有需求;
  (三)基礎(chǔ)交易為出口貿(mào)易或“走出去”項(xiàng)目,擔(dān)保申請(qǐng)人具有海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),履約能力強(qiáng)。在巴西的中國(guó)國(guó)有銀行(如工商行、中國(guó)銀行、國(guó)開行、口行等)與中信保有默契,對(duì)其擔(dān)保額給予百分之百貸款,風(fēng)電機(jī)組設(shè)備出口還有可能爭(zhēng)取到出口信貸。但擔(dān)保公司的費(fèi)用較高,增加了項(xiàng)目投融資成本,可能會(huì)降低各參與者的收益空間。
  主要風(fēng)險(xiǎn)
  (1)政治風(fēng)險(xiǎn),巴西政黨多元化,不同政黨對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向性值得注意,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在巴西目前未得到充分發(fā)展,雖然巴西本地風(fēng)電機(jī)組制造商及在巴西設(shè)廠的外資企業(yè)已有多家,但缺少電力裝機(jī)的現(xiàn)狀,使自由市場(chǎng)的電價(jià)畸高,加上2016年度628.6萬千瓦的供電合同將要到期,風(fēng)電機(jī)組需求一改2012年近乎產(chǎn)能過剩的狀況,目前待裝的風(fēng)電機(jī)組40%的設(shè)備需要進(jìn)口,配套產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。
  (2)匯率風(fēng)險(xiǎn),匯率風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,近年來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)尤其是匯率,同樣使投資巴西的不確定性增大。今年下半年,巴西貨幣已經(jīng)貶值超過15%,達(dá)到1美元2.25雷亞爾。那些在巴西承諾提供世界上最低廉的風(fēng)電的開發(fā)商,可能在建設(shè)新項(xiàng)目上會(huì)遇到一些困難,因?yàn)槔讈啝柕馁H值抬高了他們的成本。經(jīng)濟(jì)交易過程中在一定時(shí)間內(nèi),零部件的采購(gòu)由巴幣以外的貨幣進(jìn)行結(jié)算,在匯率發(fā)生波動(dòng)的情況下引起零部件價(jià)格變化的可能性。

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