(五)加快發(fā)展清潔能源，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
2014年，非化石能源占一次能源消費比重預(yù)計從上年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。
水電新增裝機近2000萬千瓦，預(yù)計總裝機達到約3億千瓦，年發(fā)電量約1萬億千瓦時，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標。核電新投產(chǎn)5臺機組，全國在運核電機組達到22臺，裝機容量2010萬千瓦。風(fēng)電并網(wǎng)裝機已超9000萬千瓦，預(yù)計年發(fā)電量1500億千瓦時。太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機達到3000萬千瓦，預(yù)計年發(fā)電量250億千瓦時。生物質(zhì)能、地?zé)崮馨l(fā)電裝機超過920萬千瓦，預(yù)計發(fā)電量350億千瓦時。
頁巖氣、煤層氣和深海油氣勘探開發(fā)取得重大進展。一是推進涪陵等國家級頁巖氣示范區(qū)產(chǎn)能建設(shè)，頁巖氣關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)取得重大進展。二是深海油氣勘探取得突破。三是加快重點煤層氣勘探開發(fā)項目建設(shè)，加強煤層氣抽采利用技術(shù)創(chuàng)新。
(六)出臺并組織實施《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，推動煤電清潔高效利用。
明確“三降三提高”目標。即：降低供電煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消費比重，提高安全運行質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、提高能源利用效率。2014年，新核準火電平均供電煤耗低于300克標煤/千瓦時;淘汰落后小火電330萬千瓦。
推動示范基地建設(shè)。堅持典型引路，確定上海外高橋第三電廠、浙江嘉興電廠等先進典型電廠為“國家煤電節(jié)能減排示范基地”和“國家煤電節(jié)能減排示范電站”。
(七)集思廣益，科學(xué)論證，努力破解制約能源科學(xué)發(fā)展的難題。
適時啟動核電項目建設(shè)。廣泛開展調(diào)查研究，充分聽取專家意見，形成今明兩年啟動核電重點項目建設(shè)的意見，已上報國務(wù)院批準同意。
推進西電東送通道建設(shè)。方案共識得到增強，12條輸電通道建設(shè)工程有序開展。新增7000萬千瓦輸電能力，京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)每年可減少煤炭消費1億噸標煤以上。
努力緩解部分地區(qū)“窩電”。制定解決東北地區(qū)“窩電”難題的辦法。推進解決云南“棄水”問題，核準開工金中直流輸電工程，推動觀音巖水電站直流工程前期工作。大力推進湖南—甘肅、廣東—福建、川渝第三回500千伏輸電等省際電網(wǎng)互聯(lián)互通工程建設(shè)。
積極推進煤炭平穩(wěn)運行。會同有關(guān)部門建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議制度。加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進大型煤炭基地建設(shè)，大力淘汰煤炭落后產(chǎn)能，深入推進煤礦企業(yè)兼并重組。建立煤礦生產(chǎn)能力登記公告制度，有效遏制煤礦超能力生產(chǎn)。部署煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的查處力度。積極推進實施煤炭資源稅差別化稅率，清理涉煤收費基金，取消煤炭進口零關(guān)稅政策。
(八)轉(zhuǎn)職能，改作風(fēng)，簡政放權(quán)邁出新步伐。
大力推進簡政放權(quán)。取消和下放審批事項17項，占國家能源局原有審批事項的68%，超過審改辦要求比例(50%)18個百分點。嚴格控制新增行政審批事項，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度。
積極探索建立規(guī)劃(計劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的能源管理新機制。一是以依法監(jiān)管為根本，閉環(huán)監(jiān)管為方法，認真研究簡政放權(quán)后有效管理辦法，制定并印發(fā)實施了《能源監(jiān)管行動計劃(2014—2018年)》、《關(guān)于創(chuàng)新能源監(jiān)督管理機制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強電力項目核準權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作的暫行辦法》和《關(guān)于做好電力項目核準權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》。二是組織開展了能源項目審批簡政放權(quán)落實情況專項監(jiān)管、火電項目規(guī)劃及建設(shè)工作開展情況專項監(jiān)管等31項專項監(jiān)管，重點開展了新建電源項目投資開發(fā)秩序和煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管。三是加強電力安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保迎峰度夏和防洪度汛期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定和水電站大壩安全運行，圓滿完成APEC和青奧會期間保電任務(wù)，快速、有效應(yīng)對“威馬遜”超強臺風(fēng)和昭通、普洱、康定地震等自然災(zāi)害。截至目前，2014年沒有發(fā)生重大及以上電力事故。
穩(wěn)步推進能源改革。推動出臺《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，研究提出核電體制改革有關(guān)意見建議，推動油氣勘探開發(fā)體制改革試點。積極為非公有資本參與能源領(lǐng)域投資創(chuàng)造制度條件，推出51個鼓勵社會資本參與的能源示范項目。參與電力、天然氣等能源價格改革，推動輸配電價改革試點。
(九)圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造服務(wù)型國家能源局。
為地方經(jīng)濟發(fā)展積極服務(wù)。認真聽取各地需求，在能源發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃和政策允許的前提下，積極幫助地方解決發(fā)展難題。
為能源企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。充分發(fā)揮服務(wù)能源企業(yè)工作機制的作用，認真分析形勢，化解發(fā)展難題。分行業(yè)組織能源企業(yè)建立“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助企業(yè)在國際市場競爭中做大做強。
為改善民生努力做好服務(wù)。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性;全面落實解決無電人口三年行動計劃，2014年解決84萬人用電問題;在寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海等地啟動光伏扶貧試點;開展人民群眾滿意用電駐點專項監(jiān)管，讓人民群眾放心用電、滿意用電。研究起草《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制若干意見》，上報國務(wù)院印發(fā)實施，并加強后續(xù)監(jiān)管，確保民生用氣。
(十)切實履行“一崗雙責(zé)”，加強國家能源局自身建設(shè)。
認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實王岐山書記重要講話要求和黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉的各項決策部署，切實履行“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。成立國家能源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組直接抓黨風(fēng)廉政的有效工作機制。出臺《國家能源局黨組關(guān)于履行“一崗雙責(zé)”切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實的意見》、《國家能源局黨組關(guān)于建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作機制的意見》等多項規(guī)定，扎緊制度籬笆。進一步推進簡政放權(quán)，推行陽光審批，加大對權(quán)力風(fēng)險崗位的輪崗交流力度。組織開展專項巡視，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀律、黨風(fēng)廉政要求和中央八項規(guī)定等方面的監(jiān)督。
