7月21日,電監(jiān)會發(fā)布《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》;7月24日,國家發(fā)改委調(diào)整風(fēng)電定價機制;7月30日,國家電網(wǎng)召開會議研究風(fēng)電并網(wǎng)的有關(guān)問題。
　　10天之內(nèi)“三問”風(fēng)電的背后,這個投資者熱衷的新能源項目,正在暴露出其脆弱的一面。
　　本報獲悉,風(fēng)電開發(fā)所存在的問題近期得到了國務(wù)院高層的重視,表態(tài)要重新思考風(fēng)電的發(fā)展。而受國務(wù)院委托,下屬各部委對風(fēng)電的相關(guān)調(diào)研和研究工作也正在陸續(xù)展開。   
    在諸多問題中,并網(wǎng)滯后是各方利益博弈最突出的焦點。7月30日,國家電網(wǎng)將在風(fēng)電中占據(jù)大頭的五大發(fā)電集團及行業(yè)主管單位國家能源局相關(guān)官員請到了會場,“雖然是內(nèi)部會議,但這樣有助于工作的銜接。”國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒應(yīng)彪說。
　　舒應(yīng)彪在明確表示國家電網(wǎng)支持風(fēng)電發(fā)展的同時,也為電網(wǎng)企業(yè)撇清一些關(guān)系:國內(nèi)風(fēng)電存在的缺乏規(guī)劃、無序開發(fā)、相關(guān)政策不完善等問題,是導(dǎo)致并網(wǎng)困難的主要因素。
　　除此之外,“無條件全額收購”政策也影響著電網(wǎng)的調(diào)度安全。國家電網(wǎng)希望國家修改此政策。對此,國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬表示,改為有條

    件收購問題還在研究中。

　　逐級膨脹的規(guī)劃

　　“當(dāng)前風(fēng)電資源無序開發(fā)問題十分突出。”舒應(yīng)彪稱,在大規(guī)模風(fēng)電項目上馬的背后,是一個逐級膨脹的規(guī)劃,使得我國風(fēng)電發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,也給風(fēng)電接入電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃造成困難。
　　據(jù)了解,各地方政府在組織編制大型風(fēng)電場或風(fēng)電基地的開發(fā)規(guī)劃時,主要依照當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況確定風(fēng)電的規(guī)劃規(guī)模和建設(shè)時序,而沒有研究風(fēng)電消納市場,風(fēng)電場規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié),也與其它電源規(guī)劃脫節(jié),導(dǎo)致風(fēng)電與電網(wǎng)及其它電源的發(fā)展不協(xié)調(diào)。
　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例,國家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)2010年投產(chǎn)300萬千瓦,在建100萬千瓦,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委于2006年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,確定了2010年自治區(qū)風(fēng)電裝機達(dá)到500萬千瓦的目標(biāo),超過國家規(guī)劃100萬千瓦。
　　而根據(jù)中國電科院對現(xiàn)有及已開展前期工作風(fēng)電情況的調(diào)研,蒙東地區(qū)2010年底將累計投產(chǎn)風(fēng)電近420萬千瓦,加上蒙西千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃的實施,預(yù)計2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電裝機將超過765萬千瓦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自治區(qū)的風(fēng)電規(guī)劃。
　　更為離奇的是,有些企業(yè)和地方政府配合,將風(fēng)場分拆成若干個規(guī)模小于5萬千瓦的小風(fēng)場,以逃避國家發(fā)改委的審批。國家電網(wǎng)人士告訴記者,風(fēng)電拆批現(xiàn)象比較普遍,蒙東地區(qū)當(dāng)?shù)卣蛯⒁黄?0萬千瓦的風(fēng)電場,拆分成8個4.95萬千瓦的風(fēng)電場核準(zhǔn)給同一家公司開發(fā)。