來自國家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，2007年收購風電上網(wǎng)電量達到50億千瓦時，2008年達到101.3億千瓦時，同比增長103%。2009年1~6月，在受金融危機影響、全社會用電量下降的情況下，仍然收購新能源上網(wǎng)電量128億千瓦時，同比增長105%。

　　在國家電網(wǎng)公司看來，國家要求電網(wǎng)企業(yè)無條件全額收購風力發(fā)電量，使各發(fā)電企業(yè)不用擔心發(fā)的電賣不出去，這在一定程度上導致了風電的無序建設。

　　舒印彪表示，可再生能源發(fā)電全額收購的政策，在風電發(fā)展起步階段，風電規(guī)模較小，對系統(tǒng)安全穩(wěn)定和調(diào)峰影響不大，該項政策對促進風電發(fā)展起到了積極作用。但風電大規(guī)模發(fā)展進一步加重了系統(tǒng)調(diào)峰困難。為了保證風電電量全額收購，需要付出很大的代價，如采取部分火電機組停機等措施。

　　國家電網(wǎng)希望能參照國外經(jīng)驗，實行有條件全額收購政策。另外要求加強風電場電量預測，建立雙向責任機制，發(fā)電商有責任向電網(wǎng)準確上報預測電量，電網(wǎng)有責任按考核標準全額收購。

　　風電并網(wǎng)“消化不良”

　　舒印彪認為，“目前，普遍存在風電前期工作規(guī)模大于地方規(guī)劃，地方規(guī)劃大于國家規(guī)劃的現(xiàn)象，開發(fā)無序問題十分突出。”

　　據(jù)了解，各地方政府在組織編制大型風電場或風電基地的開發(fā)規(guī)劃時，主要依照當?shù)仫L能資源情況確定風電的規(guī)劃規(guī)模和建設時序，而沒有研究風電消納市場，風電場規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，也與其他電源規(guī)劃脫節(jié)，導致風電與電網(wǎng)及其他電源的發(fā)展不協(xié)調(diào)。

　　國務院2007年6月審議通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了2020年達到3000萬千瓦的發(fā)展目標，而目前酒泉、哈密、蒙西、蒙東、河北、吉林6個千萬千瓦級風電基地，規(guī)劃的風電裝機容量就已達到了11632萬千瓦。

　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，國家“十一五”規(guī)劃目標提出2010年投產(chǎn)300萬千瓦風電，在建100萬千瓦，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委于2006年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標》，確定了2010年自治區(qū)風電裝機達到500萬千瓦的目標，超過國家規(guī)劃100萬千瓦。

　　而根據(jù)中國電科院對現(xiàn)有及已開展前期工作風電情況的調(diào)研，蒙東地區(qū)2010年底將累計投產(chǎn)風電近420萬千瓦，加上蒙西千萬千瓦風電基地規(guī)劃的實施，預計2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)風電裝機將超過765萬千瓦，遠遠超過了自治區(qū)的風電規(guī)劃。
　　有些企業(yè)和地方政府配合，將風場分拆成若干個規(guī)模小于5萬千瓦的小風場，以逃避相關(guān)的審批。國家電網(wǎng)人士告訴記者，風電拆批現(xiàn)象比較普遍，蒙東地區(qū)當?shù)卣蛯⒁黄?0萬千瓦的風電場，拆分成8個4.95萬千瓦的風電場核準給同一家公司開發(fā)。

　　由于風電缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃也就無法與其實現(xiàn)有效銜接。