中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱中電聯(lián))也將對風電問題開展調(diào)研。“我們成立了風電項目組。”中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜告訴記者。中電聯(lián)統(tǒng)計顯示，截至去年底，中國風電裝機容量為894萬千瓦，連續(xù)3年增長率超過100％。

　　據(jù)悉，電監(jiān)會調(diào)研的7省區(qū)至2008年底風電裝機容量為705.5萬千瓦，占全國風電總裝機的78.9％。中國風電協(xié)會副會長施鵬飛也表示，當前國內(nèi)風電裝機容量已大大超出了國家此前的規(guī)劃。風電產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展導致多種矛盾集中爆發(fā)，這或許正是國務院再次要求相關部委繼續(xù)調(diào)研的原因。

　　誰為并網(wǎng)埋單

　　“并網(wǎng)困難猶如腸梗阻一樣，致使風電企業(yè)經(jīng)營慘淡。”多位能源專家稱，風電輸送不出去是當前的主要問題。

　　“全國各區(qū)域沒有大規(guī)模的輸電能力，決定風電無法大規(guī)模發(fā)展。”林伯強說，我國確定了7個千萬千瓦級風電基地，這些地方通常本身沒有電力消費能力，必須并網(wǎng)送出，沒有大規(guī)模的并網(wǎng)輸送能力，多余的風電無法輸送到別的地方。

　　“并網(wǎng)不單是技術問題，更重要的是成本費用誰來埋單的問題。”林伯強指出，并網(wǎng)不配套問題不全在電網(wǎng)，而是雙方缺乏協(xié)調(diào)的新機制。“并網(wǎng)滯后是各方利益爭議的焦點。”能源專家李朝林也告訴記者，風電場一般位于電網(wǎng)末端，電網(wǎng)運行電壓調(diào)整十分困難。國家電網(wǎng)為此邀請國家能源局和五大發(fā)電集團開會，加強彼此的工作銜接。

　　在電網(wǎng)企業(yè)成本不公開的情況下,發(fā)改委也對電價深感頭痛。7月27日，發(fā)改委發(fā)布了有關完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策。該政策規(guī)定，自今年8月1日起，對四類資源區(qū)實施固定風電標桿上網(wǎng)電價，分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　“調(diào)整價格是為了引導投資。”發(fā)改委解釋說，風電標桿電價參照此前招標價制定，但采用固定電價將有利于企業(yè)理性投資和壓低成本，而不是一味等待國家補貼。

　　據(jù)悉，此前國家電網(wǎng)一直期望中電聯(lián)制定相應的風電發(fā)電技術標準，以保障并網(wǎng)風機的可靠性，但該標準至今也尚未出臺。不過，中國電力科學研究院總工程師印永華8月6日透露：“風電并網(wǎng)調(diào)度運行國家標準正在制定中，年內(nèi)或將推出。”

　　挑戰(zhàn)風電容量極限

　　“風電場從開始建設到正式并網(wǎng)，還要經(jīng)過調(diào)試、試運行等階段。”中國氣象局風能太陽能資源評估中心副主任楊振斌告訴記者。目前，風電產(chǎn)業(yè)進入了高速發(fā)展期。工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，到2010年，70多家風電裝備制造企業(yè)全部建成產(chǎn)能完全釋放后，年產(chǎn)能將達3500萬-4000萬千瓦。