4、熱點話題

法國目前的法律框架對推進海上風(fēng)電場的迅速發(fā)展并不適合，因此監(jiān)管方面的改革在議程上是急不容緩的。事實上，法國的海上風(fēng)電業(yè)作為當(dāng)?shù)氐男屡d市場，實在需要穩(wěn)健的法律框架，以支持海上風(fēng)電場的迅速、平衡的開發(fā)與營運。

目前，業(yè)界主要關(guān)注到： 2016年1月8日有關(guān)海洋可再生能源的發(fā)電與運輸設(shè)施的《2016-9號法令》，這項法令在度身定制為開發(fā)海洋可再生能源（包括海上風(fēng)電等）而設(shè)的法律框架方面，邁進了第一步。其內(nèi)容主要涉及爭議訴訟，務(wù)求令爭議更快解決。

目前仍在完善的法令，部分牽涉扶持機制的實務(wù)詳情（同時包括上網(wǎng)補貼與優(yōu)惠機制）。

有關(guān)海洋可再生能源的條例，其建議修改目前還在建立的招標程序。

條例草案（在目前的草案之內(nèi)）制定了占用公眾領(lǐng)域的自動授予特許權(quán)機制，可是這改變得不到業(yè)界支持。

目前還在商討中的是否對現(xiàn)存的法律框架進行多項修訂，特別是：為所有海洋可再生能源項目設(shè)立一個“一站式商店”的許可機制，以取代目前須提出多項許可申請、各有不同程序與期限的機制；及推出行政機關(guān)應(yīng)在一年內(nèi)批出所需許可的期限規(guī)定。

聚焦浮式海上風(fēng)電場招標：2015年8月5日，法國環(huán)境與能源管理署（ADEME）發(fā)出試點浮式海上風(fēng)電場方案的招標文件，當(dāng)中包括3至6座風(fēng)機，每座風(fēng)機總?cè)萘恳? MW為下限。經(jīng)過全面的評估程序后，包括向利益相關(guān)人士如漁民等進行地方咨詢，選出了四個適合進行四個浮式海上風(fēng)電場、占地15平方公里的區(qū)域（Groix、Faraman、Leucat和Gruissan）。

中標項目將可從下列兩項中受惠：

法國電力公司（EDF）按競標時厘定的某定價，以購電義務(wù)方式提供運營扶持措施。

由一筆補助金（占三分之一）和應(yīng)付貸款（占三分之二）組成的投資扶持措施

競投者在標書內(nèi)要求的投資扶持額須因應(yīng)運營扶持額而定。對于這一點，競投邀請預(yù)計了運營扶持范圍定為150歐元至275歐元/MWh的情況。

法國環(huán)境與能源管理署根據(jù)競投者的財務(wù)結(jié)構(gòu)、標書要求的資助額等標準選出中標者。競投者須在2016年4月4日之前入標。

第三輪招標的日期尚未落實。這輪招標最初定于2014年底進行，之后已多次延期。但是，我們可合理假設(shè)法國政府會盡量在2017年總統(tǒng)選舉前進行招標。延期招標是因為進行招標前研究表現(xiàn)的問題、該等研究產(chǎn)生的相關(guān)費用和引致的法律責(zé)任。 2016年4月，能源當(dāng)局表明海上風(fēng)電場須設(shè)在鄰近敦刻爾克（Dunkerque）的位置。

5、市場展望

《能源轉(zhuǎn)型法》（Energy Transition Law）（2015年8月17日《2015-992號法律》有關(guān)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的能源轉(zhuǎn)型法）設(shè)定了一個相當(dāng)進取的目標，擬于2030年前，可再生能源在最終能源消耗方面達到32%。為求達到這目標，《能源轉(zhuǎn)型法》包含一份稱為《多年期能源計劃》（programmation pluriannuelle pour l’énergie）的新文件，對每項發(fā)電技術(shù)包括海上風(fēng)電等指定一個具約束力的裝機容量目標。原預(yù)計在2015年12月底前刊發(fā)《多年期能源計劃》的草稿，但后來押后到 2016年秋季。

此外，2016年4月24日的法令已修改了多年期發(fā)電投資計劃，設(shè)定2018年12月前達到500 MW的指標性海上風(fēng)電目標、2023年底前達到3,000 MW的目標，并因應(yīng)目前項目的運營情況，設(shè)定額外500至6,000 MW的風(fēng)電目標。

第三輪招標是為嘗試在2020年前達到6 GW海上風(fēng)電裝機容量的目標，而準備的新措施。因此，在法國政府層面上，其顯然愿意在未來數(shù)年開發(fā)海上風(fēng)能業(yè)。

主要運營商（按MW計）

6、將來的投資機會

我們預(yù)計所有各項目的投資機會如下：