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2009-09-11 來源:國家能源局新能源司 瀏覽數(shù):4529
上世紀90年代,我國開始探索設備國產(chǎn)化推動風電發(fā)展的道路,推出了“乘風計劃”,實施了“雙加工程”,制定了支持設備國產(chǎn)化的專項政策。這些政策的實施,對培育萌芽中的我國風電產(chǎn)業(yè)起到了一定作用,但面對技術和政策上的重重障礙,我國風電發(fā)展依然步履維艱。在2000年以前,我國企業(yè)只能采用引進技術生產(chǎn)600千瓦等級以下的機組,風電的價格無法實現(xiàn)全國分攤,風電市場需求不確定,沒有多少企業(yè)積極投入風電領域。
在十多年的時間內(nèi),我國風電發(fā)展十分緩慢,每年新增裝機只有幾萬千瓦到10萬千瓦。到2000年底,全國風電裝機容量僅34萬千瓦。“十五”計劃提出,2010年風電達到110萬千瓦,現(xiàn)在看來只不過是2個月就可以完成的任務,當時讓大多數(shù)人都感到難以企及。
我國風電產(chǎn)業(yè)的
迅猛騰飛
世紀之初,可持續(xù)發(fā)展成為世界的最強音,應對全球氣候變化成為國際社會最大共識。面對自身能源資源的缺乏和環(huán)境保護壓力的不斷加大,發(fā)展清潔能源成為我國的戰(zhàn)略性選擇。風電,我們最寄予厚望的新能源,如何才能在美好的藍圖中走向現(xiàn)實?
通過學習借鑒歐盟風電發(fā)展經(jīng)驗,分析總結(jié)我國風電發(fā)展問題,從政府部門到企業(yè)、學者、專家,逐漸達成了推動發(fā)展風電的共識:風電發(fā)展必須實現(xiàn)規(guī)?;?,必須有自己的風電制造業(yè)。“規(guī)?;瘞赢a(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化推動規(guī)?;?rdquo;成為中國發(fā)展風電的基本思路。選擇的突破口就是引入特許權招標,由政府部門拿出大型風電項目,公開招標選擇投資企業(yè),通過招標確定風電價格,政府承諾全額收購風電。
2003年,國家發(fā)展改革委首次實施特許權招標,一時引起國內(nèi)外風電產(chǎn)業(yè)界的轟動,眾多的國內(nèi)外企業(yè)積極參加投標。招標結(jié)果令人驚訝,風電價格明顯下降,比原來的電價降低了近一半,與沿海地區(qū)煤電價格已相差無幾,多年困擾風電發(fā)展的謎團立刻消散。風電已是我們負擔起的新能源,完全可以進入大規(guī)模開發(fā)階段。市場競爭選擇的就是有實力有競爭力的企業(yè),對眾多風電投資企業(yè)而言,這是很大沖擊。企業(yè)認識到,追求高電價、等待政府救濟的時代結(jié)束了,要想發(fā)展,就要在競爭中勝出。從此以后,歷次風電特許權項目招標,投標企業(yè)趨之若鶩,風電成為群雄逐鹿的新目標。
在以特許權招標推動大型風電項目的同時,國家設定了設備本地化率70%的基本要求,為國產(chǎn)化風電設備的發(fā)展提供了市場支撐,短短幾年時間內(nèi),我國風電設備制造能力迅速提高,金風科技、華銳風電科技、東方汽輪機等風電設備制造龍頭企業(yè),借本土市場快速增長之力,迅速騰飛。2007年,國產(chǎn)風電設備市場份額首度過半,2008年再度攀升,達到了75%,國產(chǎn)化設備立穩(wěn)了腳跟。同時,華銳科技、金風科技躋身世界前十,在國際風電設備制造產(chǎn)業(yè)中,有了一席之地。伴隨著市場規(guī)模擴大和生產(chǎn)能力增強,我國風電技術水平和制造能力迅速提高,已有多家企業(yè)批量生產(chǎn)兆瓦級機組,引進消化吸收和自主創(chuàng)新取得初步成效,擁有自主知識產(chǎn)權的技術的比重快速提高。2009年8月,華銳風電科技自主研制的3兆瓦機組在東海大橋海上安裝并網(wǎng)發(fā)電,更大容量的機組已進入研制階段,投入市場已是指日可待。
2005年,國家制定了《可再生能源法》,更加明確了支持風電等新能源發(fā)展的政策,風電規(guī)?;ㄔO和設備國產(chǎn)化取得重大進展,風電發(fā)展進入了快車道。2005年以來,我國風電建設連年翻番增長,2008年累計裝機1200萬千瓦,躍居世界第四位。其中,內(nèi)蒙古風電裝機達到了376萬千瓦,遼寧、吉林、河北的風電均已超過百萬千瓦,在赤峰、輝騰西勒、張家口已分別建成了100萬千瓦規(guī)模的風電場。現(xiàn)在,河北的張家口和承德,內(nèi)蒙古的烏蘭察布、達茂旗、烏拉特中期、通遼市,吉林的白城市、甘肅的酒泉、江蘇沿海等地區(qū),正在建設若干個百萬千瓦級的大型風電基地,特別是2009年8月,酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程516萬千瓦全面開工,標志著我國風電進入了大規(guī)模開發(fā)階段。
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