據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年全國各風(fēng)電企業(yè)因電網(wǎng)限電而丟失的電量約為2.96億千瓦時，今年這一數(shù)字預(yù)計將超過15億千瓦時，約占風(fēng)電總發(fā)電量的12%。這些電量如果正常并入電網(wǎng)，將成為風(fēng)電企業(yè)的凈利潤，風(fēng)電行業(yè)效益不佳的情況將明顯改觀。

    在一些風(fēng)電企業(yè)看來，并網(wǎng)困難和限電較多，表面看受制于技術(shù)因素，但更深層次的癥結(jié)是電網(wǎng)企業(yè)在風(fēng)電上網(wǎng)方面不夠積極，處于壟斷地位的電網(wǎng)缺乏利益驅(qū)動和變革的動力。

    部分電網(wǎng)人士將風(fēng)電、光伏發(fā)電稱為不受歡迎的“垃圾電”，這些間歇性、隨機性的電源增加了電網(wǎng)的建設(shè)和運營成本，尤其是調(diào)度機構(gòu)承受了更大的壓力。
事實上，并不能將風(fēng)電并網(wǎng)中存在的問題完全歸結(jié)于電網(wǎng)企業(yè)的不重視、不積極。

    在長期從事風(fēng)電場規(guī)劃設(shè)計工作的中國福霖風(fēng)能工程有限公司董事長徐洪亮看來，風(fēng)電并網(wǎng)難題的首要成因，是國家的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃大幅落后于實際開發(fā)情況。國家發(fā)改委規(guī)劃到2020年全國風(fēng)電裝機3000萬千瓦，而實際上2010年就可以實現(xiàn)這一目標。宏觀規(guī)劃的嚴重滯后，導(dǎo)致了電網(wǎng)公司的建設(shè)規(guī)劃、投資計劃、技術(shù)研發(fā)等一系列工作均跟不上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

    其次，風(fēng)電機組從吊裝完畢到并網(wǎng)發(fā)電，需要進行大量的配套設(shè)施建設(shè)、調(diào)試和驗收工作，二者存在著正常的時間差，而且能否及時并網(wǎng)，并不完全取決于電網(wǎng)。中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛指出，對于因電網(wǎng)原因而無法并網(wǎng)的風(fēng)電裝機，目前沒有準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但這種情況肯定存在。

    屢受指責(zé)的電網(wǎng)公司也有苦衷。

    7月30日，國家電網(wǎng)公司首次召開了促進新能源發(fā)展工作會議，特意邀請了五大發(fā)電央企（華能、大唐、華電、國電、中電投）的人士參會，這幾大企業(yè)截至2008年底的風(fēng)電裝機已占全國風(fēng)電總?cè)萘康?6.62%。該公司副總經(jīng)理舒印彪在開場白中稱，國家電網(wǎng)公司在新能源發(fā)展，特別是風(fēng)電發(fā)展中有工作不及時、考慮不周到的地方，盡管做了很多工作，但外界仍有不少意見，有時候感到被動和無奈。

    由于我國風(fēng)電發(fā)展中面臨著大規(guī)模、高集中開發(fā)和遠距離、高電壓輸送的問題，給電網(wǎng)帶來了很多技術(shù)和經(jīng)濟難題，包括系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻問題、電網(wǎng)適應(yīng)性問題、電壓控制問題、安全穩(wěn)定問題等。盡管國家電網(wǎng)公司組織開展了風(fēng)電發(fā)展的前期研究工作，積極創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)條件保障風(fēng)電接入，但要根本解決這些問題，還需要更多的時間和更大的投入。

    此外，在國家電網(wǎng)公司看來，部分風(fēng)電場建成后無法及時并網(wǎng)，重要原因是風(fēng)電場建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)。目前，風(fēng)電開發(fā)無序的問題較為突出，各地普遍存在風(fēng)電前期工作規(guī)模大于地方規(guī)劃，地方規(guī)劃大于國家規(guī)劃的現(xiàn)象。各地在編制風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃時，沒有研究風(fēng)電消納市場，風(fēng)電場規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃無法很好銜接。

   “我們希望能將兩個規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，加強銜接，力爭使風(fēng)電場一發(fā)電就能送出。”舒印彪說。

待解

    短期之內(nèi)，受技術(shù)經(jīng)濟條件限制，風(fēng)電并網(wǎng)的難題很難根除，急于擴大規(guī)模的風(fēng)電企業(yè)，開始尋找可行的變通之路。

    龍源電力集團一位高層說，為了降低風(fēng)電并網(wǎng)的難度，他們一般優(yōu)先開發(fā)并網(wǎng)條件成熟的風(fēng)電場。