國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌１５日說(shuō)，為解決產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，發(fā)展改革委等部門(mén)制訂了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的四項(xiàng)原則。

    陳斌在接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”政策現(xiàn)場(chǎng)解讀時(shí)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作至關(guān)重要。抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的行業(yè)具有很強(qiáng)的市場(chǎng)性和全球資源配置特點(diǎn)，“我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)既要堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的原則，又要采取必要的調(diào)控措施；既要提出嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能的對(duì)策措施，又要提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。”

    他說(shuō)，發(fā)展改革委等１０部委在上述調(diào)控措施上思想認(rèn)識(shí)高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項(xiàng)目審核等管理部門(mén)密切配合，將采取措施堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭。

    他認(rèn)為調(diào)控措施中有關(guān)建立信息發(fā)布制度和問(wèn)責(zé)制的舉措值得關(guān)注。

    根據(jù)《意見(jiàn)》，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立部門(mén)聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)需求、生產(chǎn)銷(xiāo)售庫(kù)存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導(dǎo)地方和企業(yè)理性投資。

    《意見(jiàn)》中的制定部門(mén)增加了監(jiān)察部，對(duì)策措施中增加了實(shí)行問(wèn)責(zé)制。陳斌說(shuō)，這是對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目管理上的約束。目前，我國(guó)地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一些地方政府鼓勵(lì)企業(yè)投資，一些職能部門(mén)監(jiān)管不到位，這也是造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一。

    《意見(jiàn)》明確提出，要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的暫行規(guī)定的通知的有關(guān)要求，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。