席卷全球的金融危機，使人們對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生普通擔(dān)憂。與此同時，金融危機造就了新能源的機會。但是今年10月，工業(yè)和信息化部等10部委聯(lián)合發(fā)布了《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》一文，將風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等六大行業(yè)確定為下一步抑制產(chǎn)能過剩、宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)的重點。一石激起千層浪，風(fēng)電設(shè)備這個朝陽行業(yè)還沒真正壯大，就被戴上了產(chǎn)能過剩的帽子，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)的癥結(jié)到底在哪里？

    低碳經(jīng)濟成為工業(yè)重要成長點

   “低碳經(jīng)濟、碳減排”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。我國關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策早已定調(diào)，在今年8月底召開的十一屆全國人大常委會第十次會議上，國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告中就明確表示，要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟概念主要包括以下兩大類別：(1)新能源板塊：包括風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等。(2)節(jié)能減排板塊：包括智能電網(wǎng)、新能源汽車、建筑節(jié)能清潔煤發(fā)電和清潔煤利用板塊(如CDM項目)等。其中新能源板塊數(shù)字顯示，中國風(fēng)電裝機容量已連續(xù)3年翻番增長。2008年年底，風(fēng)電裝機容量為1217萬千瓦，居世界第4位。

    下游需求的迅猛增長給風(fēng)電設(shè)備制造商帶來了充裕的訂單，其毛利率也大多高于其他發(fā)電設(shè)備行業(yè)水平，這給當(dāng)時國內(nèi)僅有的幾家風(fēng)電設(shè)備廠商帶來了少有的發(fā)展機遇。根據(jù)2007年制定的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到2020年，全國風(fēng)電總裝機容量目標(biāo)是3000萬千瓦，在即將出臺的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，這一目標(biāo)將有可能提升為1.5億千瓦。而實現(xiàn)這個目標(biāo)則需要累計投資1.5萬億元。在驚奇的財富神話和巨大的蛋糕面前，大批央企資本、民間資本不斷涌入風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由過快逐步發(fā)展到過熱，并出現(xiàn)了潛在的產(chǎn)能過剩。

    規(guī)模化效應(yīng)與產(chǎn)能過剩

    當(dāng)前，不論是業(yè)內(nèi)所認(rèn)為的“結(jié)構(gòu)性過剩”、“階段性過剩”，還是“相對過剩”，都不能掩蓋新能源部分環(huán)節(jié)投資過熱的事實。而這種短期內(nèi)集中對個別領(lǐng)域的透支性開發(fā)，必然會導(dǎo)致其投資價值迅速降低。在2004年，中國風(fēng)機產(chǎn)業(yè)就走上了瘋狂擴張之路，從當(dāng)時的6家猛增至現(xiàn)在的80多家，企業(yè)數(shù)量增長10倍以上；風(fēng)電的裝機容量也從2002年前的46.8萬千瓦，迅速發(fā)展到2008年年底的1200萬千瓦，7年期間足足增長了25倍。風(fēng)電制造迅猛的發(fā)展速度，也讓2007年國家頒布的的遠(yuǎn)期目標(biāo)，僅2年后就顯得不合時宜，因為在2010年，國內(nèi)風(fēng)電的發(fā)展就有可能突破這一目標(biāo)。短短三四年的時間，這個當(dāng)時看來很高的目標(biāo)已經(jīng)近在咫尺，國內(nèi)風(fēng)機產(chǎn)能也從供給不足迅速演變成產(chǎn)能過剩。目前不僅風(fēng)機行業(yè)產(chǎn)能過剩，就連上游的發(fā)電機、變速箱等配套企業(yè)，也不同程度地感受到了由于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的競爭加劇。