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我國近90%風(fēng)電項目被EB退回 風(fēng)電遭遇“生死劫”

2009-12-05 來源:《能源》雜志 瀏覽數(shù):3363

  “證明投資額外性這本身就是個悖論。”李月如此提出。如果EB沒打算從根本上改變證明額外性才能申請CDM的這種機制,它就很難改變目前這種利益錯位的情況。

  為什么會畫出這樣一個怪圈?

  馬玲娟解釋說,EB作為一個國際組織,其規(guī)章的制定者并不是對新能源的技術(shù)和發(fā)展等各方面都非常了解的業(yè)內(nèi)人士,而是政府的代表,多是從政治的層面去看問題。對更深層次的問題,比如技術(shù)、可行性等方面的認識都不是很透徹。在這個規(guī)則的制定過程中便出現(xiàn)了很多與實際操作不太相符的地方。 


  中國如何傳遞國際聲音?

  EB對中國的這次調(diào)查,李月說,這對中國未來在可再生能源領(lǐng)域的CDM項目會有很長遠的影響。EB的主席在國外媒體的采訪中曾經(jīng)說,“這是一個非常重要的事,可能會影響到未來整個CDM的可信度。”

  從中國的角度來看,如果EB調(diào)查后不認可中國給出的解釋,正如李月所說,“那會成為一個非常麻煩的局面,不僅這批風(fēng)電CDM項目的命運堪憂,而且現(xiàn)在國內(nèi)這個風(fēng)電分區(qū)電價的政策是否繼續(xù)執(zhí)行下去都成了難題”。繼續(xù)執(zhí)行的話,新的風(fēng)電項目無法申請CDM了,少了來自CDM的補貼,國內(nèi)的企業(yè)可能不會再按原計劃投資風(fēng)電;如果不繼續(xù)執(zhí)行分區(qū)電價的話,是回到以往和地方政府之間的價格談判模式還是重新調(diào)整上網(wǎng)電價政策就看政府的決策了。

  對于調(diào)查,李月稱,即便EB的這次調(diào)查中,中國給出的解釋被接受了,中國的CDM領(lǐng)域也可能只是暫時松口氣。長遠來看,是不是中國以后每次調(diào)整風(fēng)電的補貼水平,甚至生物質(zhì)和其它可再生能源發(fā)電的補貼水平,EB都要再派人來調(diào)查?這樣的話,不僅中國的相關(guān)部門以后不得不愈發(fā)小心謹(jǐn)慎,中國這些行業(yè)的投資也因為CDM的極大不確定性使得在決策的過程中就完全不考慮CDM的收益了。

  所以,找到既解釋得通、讓這批風(fēng)電項目順利過關(guān),又不給未來可再生能源領(lǐng)域的補貼價格調(diào)整留下遺患的應(yīng)答方案,就是值得思考的問題。

  然而,對于EB的質(zhì)疑,某業(yè)內(nèi)人士接受《能源》雜志記者采訪時提出了這樣一種新的說法:或許是中國的電價低可能不利于某些國際風(fēng)電設(shè)備制造商或者國際開發(fā)商進入中國市場。

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