中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任沈龍海日前透露，截至2008年底，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為417億元，從業(yè)人員6.5萬人，合同能源管理項(xiàng)目投資額達(dá)到117億元。中國城市科學(xué)研究會(huì)秘書長李迅表示，建設(shè)低碳生態(tài)城市將使能源服務(wù)公司模式跳躍性增長，年總產(chǎn)值可達(dá)2000億元以上。長城證券預(yù)計(jì)，到2011年，我國將形成10-15個(gè)左右產(chǎn)值在30億元以上的節(jié)能服務(wù)公司，合同能源管理在節(jié)能技術(shù)改造中被廣泛應(yīng)用。

    據(jù)介紹，目前A股上市公司中，已有榮信股份（002123）、泰豪科技（600590）、龍凈環(huán)保（600388）等涉及合同能源管理及BOT商業(yè)模式。

    當(dāng)然，在這種新興商業(yè)模式中，技術(shù)仍是不可或缺的門檻。“新奧+IBM”的合作模式就旨在將系統(tǒng)能效技術(shù)與IT智能技術(shù)相耦合，新奧以自主創(chuàng)新的清潔能源技術(shù)為依托，借助IBM的IT技術(shù)，雙方一起為能源生產(chǎn)與應(yīng)用客戶提供整體解決方案。

    不過，這種商業(yè)模式的發(fā)展也并非“一路暢通”。一個(gè)最顯而易見的障礙便是誰來“埋單”？不論是耗能大戶還是排放大戶，在成本和環(huán)評許可的范圍內(nèi)，他們很難有進(jìn)一步降耗、減排的動(dòng)力。

    對此，王瑛坦言，這里面“有一個(gè)政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作的結(jié)需要破解。”雖然看上去是一個(gè)巨大的市場，但真正有人“埋單”還不是件容易的事情。在短期內(nèi)，她希望這是一個(gè)“由政府進(jìn)行一定組織的埋單”。

    目前，上海、北京等地方政府已經(jīng)出臺(tái)支持和鼓勵(lì)合同能源管理機(jī)制推廣。北京所試行的《合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法》顯示，通過合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能量15%-25%的企業(yè)，給予不高過項(xiàng)目投資20%的補(bǔ)助，節(jié)能量25%以上的企業(yè)給予不超過項(xiàng)目投資30%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上不超過500萬元。光大證券分析師王海生表示，北京的政策將在全國產(chǎn)生示范效應(yīng)，鼓勵(lì)政策的出臺(tái)或意味著國內(nèi)節(jié)能服務(wù)市場的啟動(dòng)。

 
    更多政策可期

    低碳經(jīng)濟(jì)的迅速蔓延并非偶然。早在各國意識(shí)到傳統(tǒng)化石能源不可再生的危機(jī)時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)開始孕育；在2008年以來席卷全球的金融危機(jī)中，各國政府不約而同地選擇新能源作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新興產(chǎn)業(yè)，給了低碳經(jīng)濟(jì)“上位”的機(jī)會(huì)；在全球氣候變化的壓力下，各國政府紛紛推出綠色政策，低碳經(jīng)濟(jì)模式得到普遍認(rèn)可，勢不可擋地成為全球經(jīng)濟(jì)的新起點(diǎn)。

    在“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)即將完成之時(shí)，中國明確了“2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%--45%”的目標(biāo)，意味著后續(xù)將在減排上做更大的努力。

    有研究表明，從1995年到2005年，中國單位GDP二氧化碳排放量已經(jīng)下降43.1%。但前期關(guān)閉高污染、高能耗企業(yè)，實(shí)施“上大壓小”等措施，很難在后續(xù)減排中持續(xù)進(jìn)行。分析人士預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整將是后續(xù)減排的重點(diǎn)，政策也將對相關(guān)領(lǐng)域給予更大的支持。

    可再生能源作為減排的重頭戲，自然會(huì)繼續(xù)受到政策的扶持。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15％左右。

    中國證券報(bào)記者在采訪中了解到，此前業(yè)內(nèi)期待的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將更名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃囊括了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，也包括了清潔煤技術(shù)等傳統(tǒng)能源的清潔利用。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，正因?yàn)樵撘?guī)劃囊括的內(nèi)容廣泛，因而對細(xì)分行業(yè)的指導(dǎo)較為粗略。而為了更好地引導(dǎo)可再生能源發(fā)展，除了修訂《可再生能源法》外，風(fēng)能、太陽能等行業(yè)還將有單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。

    長城證券分析認(rèn)為，清潔煤技術(shù)（CCS、IGCC等）、風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電、核能以及相關(guān)設(shè)備制造，將繼續(xù)受益低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投資機(jī)會(huì)還將存在于新能源方面的新主題，如太陽能逆變器、追蹤器等；業(yè)績切實(shí)高增長的新能源企業(yè)，有望受到市場長線資金的追捧。記者 李陽丹