技術(shù)實(shí)力雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量過硬、具備發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商和制造商在競爭中更有話語權(quán)。《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》要求，海上風(fēng)電工程項(xiàng)目優(yōu)先采取招標(biāo)方式選擇開發(fā)投資企業(yè)，招標(biāo)條件為上網(wǎng)電價(jià)、工程方案、技術(shù)能力和經(jīng)營業(yè)績。目前國內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)能夠設(shè)計(jì)制造適合海上發(fā)電的大型風(fēng)機(jī)，其中華銳、金風(fēng)有過海上風(fēng)機(jī)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。華銳風(fēng)電擁有國家發(fā)改委、能源局批準(zhǔn)的國家能源海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心，并承擔(dān)了上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。金風(fēng)科技也有海上風(fēng)機(jī)投入運(yùn)行。國際風(fēng)機(jī)制造巨頭的優(yōu)勢在于更為先進(jìn)的海上風(fēng)機(jī)技術(shù)和豐富的海上風(fēng)電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可結(jié)合中國政府對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提供設(shè)備核心零部件和技術(shù)。

　　外資企業(yè)可以參與海上風(fēng)電開發(fā)投資，但需與中資合資。目前已有大型國企和民營企業(yè)涉足海上風(fēng)電開發(fā)投資。《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)定，開發(fā)投資企業(yè)為中資企業(yè)或中資控股(50%以上股權(quán))中外合資企業(yè)。學(xué)者稱對(duì)海上風(fēng)電開發(fā)設(shè)定最低中資控股的要求有部分政治考慮，因?yàn)楹Ｓ蚴菄抑鳈?quán)的一部分。