為探尋國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的成本底線，國(guó)家去年曾對(duì)敦煌10兆瓦太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目（下稱“敦煌項(xiàng)目”）實(shí)施招標(biāo)，結(jié)果有企業(yè)投出了0.69元/千瓦時(shí)的超低價(jià)，引發(fā)業(yè)界嘩然。盡管中央最后確定了1.09/千瓦時(shí)的中標(biāo)價(jià)，但關(guān)于光伏上網(wǎng)的成本之爭(zhēng)始終未曾熄火。

    事實(shí)上，中國(guó)迄今仍未推出這項(xiàng)政策的首要原因也在于此。

    但時(shí)過(guò)境遷。在金融海嘯的沖刷下，光伏成本已一降再降。以光伏業(yè)一直期待達(dá)到的每度電1元的上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)為例：去年4月，業(yè)內(nèi)13家主要光伏企業(yè)發(fā)布《洛陽(yáng)宣言》時(shí)還預(yù)計(jì)要到2012年才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；而在本報(bào)記者的此番調(diào)查中，已有企業(yè)表示，今年的光伏發(fā)電成本可降至0.8元/千瓦時(shí)，由此可承受1元/千瓦時(shí)左右的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

    這意味著，國(guó)家出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策的時(shí)機(jī)也已接近成熟。

    上網(wǎng)電價(jià)：薄膜PK晶體硅

    眾所周知，全球光伏產(chǎn)業(yè)大致可分為晶體硅和薄膜兩大陣營(yíng)，其中，前者以德國(guó)的Q-cells、中國(guó)的尚德電力、阿特斯等為代表，后者的代表企業(yè)則是美國(guó)的第一太陽(yáng)能（FirstSolar）、中國(guó)的天威薄膜、強(qiáng)生光電等。

    由于技術(shù)路線、原料用量不同，這兩大陣營(yíng)在成本、轉(zhuǎn)換率、發(fā)電量等方面各有擅長(zhǎng)，繼而導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)的承受力亦有很大差異。

    據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)晶體硅電池生產(chǎn)商的上網(wǎng)發(fā)電成本多數(shù)仍在1元/千瓦時(shí)以上，其希望國(guó)家出臺(tái)的標(biāo)桿電價(jià)最少在1.2至1.3元/千瓦時(shí)，最高則達(dá)1.5元/千瓦時(shí)。

    光伏領(lǐng)軍人物尚德電力董事長(zhǎng)施正榮在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)指出，“如果即將出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)管理辦法能把光伏上網(wǎng)電價(jià)定在每度電1.2元或1.3元，那已經(jīng)很不錯(cuò)了。”

    “雖然在這一電價(jià)水平下，光伏企業(yè)的利潤(rùn)仍比較稀薄甚至僅僅只能打平，但至少這是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的積極支持。”施正榮說(shuō)。

    記者注意到，施正榮此番所提到的上述電價(jià)水平已比去年敦煌項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)他所希望的標(biāo)桿電價(jià)有所下浮。當(dāng)時(shí)，這位光伏“一哥”曾公開(kāi)表示，上網(wǎng)電價(jià)低于1.44元/千瓦時(shí)的項(xiàng)目不做。

    大唐集團(tuán)新能源有限責(zé)任公司太陽(yáng)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)辦主任鄭玉文則向本報(bào)記者表示，“上網(wǎng)電價(jià)還是應(yīng)該在1.5元/千瓦時(shí)比較合理。對(duì)投資商來(lái)說(shuō)，至少在1.5元左右才能保本。”

    而在今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元曾建議，“初期收購(gòu)電價(jià)，可據(jù)地區(qū)光照條件差異，定為1.2至1.5元/千瓦時(shí)，然后逐年下調(diào)。”

    不過(guò)，上述在晶體硅電池企業(yè)看來(lái)似乎勉為其難才能達(dá)到的電價(jià)成本線，對(duì)一些薄膜電池企業(yè)似乎輕而易舉就能觸及。

    “今年我們建造的光伏電站，發(fā)電成本不會(huì)超過(guò)0.80元/千瓦時(shí)，今年投標(biāo)價(jià)也會(huì)在每度電1元以內(nèi)。”強(qiáng)生光電董事長(zhǎng)沙曉林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果國(guó)家在稅收政策上進(jìn)行調(diào)整，在建設(shè)光伏電站貸款利率上給予扶持，今年建造電站的成本就可以做到0.70元/千瓦時(shí)，2012年甚至可做到每度電0.50至0.55元。

    鉑陽(yáng)精工董事長(zhǎng)彭立斌也指出，按照現(xiàn)有的技術(shù)，該公司生產(chǎn)的薄膜電池可以做到將成本降到1元/千瓦時(shí)左右的水平。

    “薄膜電池肯定比晶體硅電池能承受更低的上網(wǎng)電價(jià)。”正泰太陽(yáng)能科技公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂褜?duì)本報(bào)記者說(shuō)，希望未來(lái)標(biāo)桿電價(jià)在1.2-1.3元/千瓦時(shí)左右。