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我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和建議

2009-02-19 來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站 瀏覽數(shù):7497

    一、我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題
  雖然我國風電發(fā)展取得了很大的成績,但風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題,主要有:
  (一)風電技術研發(fā)和設備制造能力不強
  我國風電設備制造走的是一條從帶料加工,到合作生產(chǎn)或購買許可證國內(nèi)組裝的技術路線,風電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱。一方面,受制于外商風電設備制造技術保護非常嚴格,難以掌握風電機組的核心技術。另一方面,受人才、技術、工藝和材料等多種原因的制約,國內(nèi)企業(yè)消化吸收引進技術的能力薄弱,特別是重點能源設備制造企業(yè)介入風電設備制造行動遲緩。
  (二)風電技術研發(fā)和引進沒有形成合力
  我國風電市場發(fā)展前景廣闊,起步發(fā)展初期,國家重視不夠,沒有像安排大型水電、火電、燃機等動力設備那樣,實行捆綁引進,以市場換技術的方針。時至今日,外商風電技術在我國實行多頭轉(zhuǎn)讓,賺取我國外匯。另一方面,也沒有組織國內(nèi)相關研究機構(gòu)和重點能源設備制造企業(yè),及時系統(tǒng)地參與風電設備自主研發(fā)或引進技術消化吸收,致使風電技術的研發(fā)和制造能力遠遠不能滿足風電發(fā)展需要,至今兆瓦級及以上風電設備尚未形成規(guī)?;a(chǎn)能力,成為制約我國風電健康發(fā)展的重要因素。
 ?。ㄈ╋L電發(fā)展缺乏專業(yè)及復合型人才
  風電設備制造是一項集空氣動力、機械制造、發(fā)電技術、電子控制和高可靠性設計為一體的綜合性高新技術產(chǎn)業(yè)。由于種種原因,我國還沒有建立起專業(yè)的風電技術研究開發(fā)機構(gòu),與火電、水電和核電相比,風電產(chǎn)業(yè)缺乏從設計、制造、安裝、調(diào)試及運營管理的人才培養(yǎng)體系。全國尚沒有大學開設風電專業(yè),風電技術研發(fā)和管理人才嚴重不足,特別是系統(tǒng)掌握風電理論并具有風電工程設計實踐經(jīng)驗的復合型人才匱乏,難于適應當前風電快速發(fā)展的需要。
 ?。ㄋ模╋L電產(chǎn)業(yè)服務體系有待加強
  目前,我國風電產(chǎn)業(yè)服務體系尚不完善,風電技術標準、產(chǎn)品認證、系統(tǒng)設計、工程管理等基礎都比較薄弱,風能資源評價體系、宏觀選址和微觀選點技術深入研究不足,大型風電場的并網(wǎng)技術以及風電對接入電網(wǎng)影響等的研究工作,由于實踐經(jīng)驗少,研發(fā)工作滯后,風電產(chǎn)業(yè)服務體系不完善,也是影響風電發(fā)展的重要因素。
 ?。ㄎ澹╋L電發(fā)展政策落實難度大
  由于風能資源具有間歇性,在我國風電尚處于發(fā)展初期階段,投資建設成本還比較高。因此,風電發(fā)展初始階段必須有國家政策的引導與支持,包括支持風電技術研發(fā)的資金政策,鼓勵風電發(fā)展的稅收政策,風電運營的成本分攤政策。雖然《可再生能源法》提出國家設立專項資金支持可再生能源發(fā)展,還明確可再生能源發(fā)電高于當?shù)仉娋W(wǎng)平均上網(wǎng)電價的部分在全國范圍的銷售電價中進行分攤,但這些政策還沒有落到實處。
  二、促進風電發(fā)展的建議

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