“面對(duì)這些數(shù)據(jù),我們似乎應(yīng)該驕傲,但實(shí)際上卻存在隱憂。”某不愿透露姓名的行業(yè)人士告訴記者,“風(fēng)電裝機(jī)容量與實(shí)際發(fā)電量是完全不能等同的兩個(gè)概念。”

　　“許多政府部門和發(fā)電集團(tuán)只追求增加風(fēng)電裝機(jī)容量,連風(fēng)能資源和能夠利用的土地面積是否可行都不考慮,更何況機(jī)組質(zhì)量是否可靠也值得考慮。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)首席風(fēng)能專家施鵬飛表示,風(fēng)電場(chǎng)完成裝機(jī)容量指標(biāo)后,比預(yù)期少發(fā)電甚至不發(fā)電的現(xiàn)象不但可能發(fā)生,而且現(xiàn)實(shí)存在,這樣不但項(xiàng)目效益差,而且浪費(fèi)電網(wǎng)接入系統(tǒng)的資源。

　　而據(jù)上述不愿具名的行業(yè)人士透露,據(jù)他了解,目前被閑置的風(fēng)電設(shè)備不在少數(shù),“2008年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量激增的同時(shí),被閑置的風(fēng)電設(shè)備的數(shù)量也在激增,這不僅不是在節(jié)約資源,反而造成了資源的浪費(fèi)。”

　　據(jù)日前中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2008年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量79253萬(wàn)千瓦,風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘績(jī)H為894萬(wàn)千瓦。而與2008年底風(fēng)電總裝機(jī)容量1221萬(wàn)千瓦相比,意味著至少有近28%的已建風(fēng)電設(shè)備的閑置。

　　“即使已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)電設(shè)備,也并不是全部都開機(jī)發(fā)電,也有相當(dāng)部分的設(shè)備處于閑置中。”上述人士告訴記者。上述《2008年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》顯示,2008年我國(guó)全口徑發(fā)電量共計(jì)34334億千瓦時(shí),其中風(fēng)電僅為128億千瓦時(shí),占比僅為0.373%。

　　“一個(gè)風(fēng)場(chǎng)的建設(shè)前期投資巨大,就拿一個(gè)5萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目而言,前期投資就需要超過(guò)5億元。”一位曾主導(dǎo)卓資縣風(fēng)場(chǎng)招商的卓資縣工經(jīng)委的有關(guān)官員向記者坦言。

　　雖然如此,但“在2009年和2010年中,各地的風(fēng)場(chǎng)建設(shè)還將繼續(xù)猛增,與2008年相比,或許是有過(guò)之而無(wú)不及”。一位大型發(fā)電企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人士向記者表示。

　　這一趨勢(shì)的觸發(fā)者就是《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。

　　2007年6月國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的該《規(guī)劃》明確規(guī)定,國(guó)家將實(shí)行可再生能源生產(chǎn)的配額制,要求能源企業(yè)在其所生產(chǎn)銷售的能源產(chǎn)品中,可再生能源要占一定的比例。至2010年前,大型能源企業(yè)必須發(fā)展一定數(shù)量非燃煤的發(fā)電機(jī)組,所占的比例應(yīng)達(dá)到5%,到2020年企業(yè)用可再生能源發(fā)電的裝機(jī)比例要達(dá)到10%。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將受到相關(guān)政策的制約。

　　“從目前來(lái)看,相當(dāng)多的企業(yè)要在2010年完成可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)5%以上還很困難。”該大型發(fā)電企業(yè)有關(guān)人士向記者表示。

　　2008年8月25日,吉電股份發(fā)布公告稱將與公司實(shí)際控制人中國(guó)電力投資集團(tuán)公司旗下另一附屬新能源公司組建合資公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)嶺風(fēng)電項(xiàng)目,而該公告明確表示組建該公司開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的目的就是為了完成《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)“配額”的規(guī)定。

　　風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼之謎

　　排除電網(wǎng)容量等硬性指標(biāo)的制約外,風(fēng)電電價(jià)是另外一個(gè)不得不關(guān)注的問(wèn)題。