在中國風電發(fā)展的前20多年中，風電場選用的設備大部分是國外進口產品，設備價格和維護維修成本都較高，從一定程度上制約了風電產業(yè)的發(fā)展。

    國家為鼓勵國產風電設備制造業(yè)的發(fā)展，明確提出了對設備國產化率的要求，國內企業(yè)得以占據(jù)大部分新增市場份額。2005年7月4日，發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定風電設備國產化率要達到70％以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設，進口設備海關要照章納稅。2006年的新規(guī)定則要求風電運營商與設備制造商綁定投標，以確保項目真正達到70％國產化率要求，運營商在中標后不得再進行設備招標另選制造商。

    金風、華銳、東汽已具備大批量生產兆瓦級機組能力，在中國三家企業(yè)市場份額之和已超過50％。截至2008年底，金風、華銳、東汽三家企業(yè)累計在國內安裝的兆瓦級機組臺數(shù)總數(shù)達到2747臺。

    以新增風電裝機來看，2008年，華銳首超金風，在全國新增風電裝機中占比22.5％。

    中國風電產業(yè)的發(fā)展障礙

    不過，中國電網(wǎng)規(guī)劃和建設的速度遠不及風電裝機發(fā)展的速度，大規(guī)模風電接入電網(wǎng)存在障礙。

    近幾年中國風電發(fā)展速度大大超過預期，許多風電場發(fā)的電無法實現(xiàn)全面輸送。2008年，中國擁有1221萬千瓦風電裝機，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的只有894萬千瓦。風力資源相對豐富的西部大多是邊遠山區(qū)，送電不方便。

    風力發(fā)電會降低電網(wǎng)負荷預測精度，從而影響電網(wǎng)的調度和穩(wěn)定性等。國外多將風電發(fā)展納入電網(wǎng)規(guī)劃，要求電網(wǎng)超前建設，為風電接入創(chuàng)造條件。

    風電設備制造業(yè)快而不強，主要受技術水平、專業(yè)人才制約。

    國內風機制造廠商基本上仍停留在外來技術引進吸收階段，尚未形成自己的核心關鍵技術，關鍵零部件制造和控制系統(tǒng)依然受制于人。中國剛剛具備生產2兆瓦風電機組的能力，大型風電機組的自主研發(fā)能力較弱。兆瓦級以上風機的核心配件供應存在較大缺口，且本土廠商的產品質量不夠可靠。

    目前，風電產業(yè)缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培養(yǎng)體系，研發(fā)和管理人才不足，風電產業(yè)服務體系尚不完善。

    風電設備制造行業(yè)產能過剩

    快速發(fā)展的風電產業(yè)帶來的巨大市場預期，過低的市場準入門檻導致風電設備制造業(yè)在短時間內爆發(fā)式增長。風電企業(yè)只要購買生產許可證和零部件，很快就可以生產出產品，門檻較低。風電設備生產商從2004年的6家發(fā)展到2008年的70多家，僅僅用了4年。

    據(jù)估算，未來十年，中國平均每年新增裝機容量約800萬千瓦。除幾大龍頭企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)只具有小批量生產能力，有的還處于樣機研制或測試階段，生產的機組運行尚不穩(wěn)定。在70多家整機企業(yè)中，有60家左右年產量不足10臺。

    風電機組市場將大洗牌

    由于風電機組整機行業(yè)進入門檻提高，市場洗牌在所難免。

    目前，國際風電產業(yè)已形成較為完整的風電機組整機和零部件技術標準及涵蓋設計評估、質量管理體系評估、制造監(jiān)督和樣機試驗等環(huán)節(jié)的認證體系。

    為扭轉無序競爭局面，中國相關部門已發(fā)出抑制風電設備制造行業(yè)過熱的信號。2009年7月，發(fā)改委更新了《鼓勵進口技術和產品目錄》，“2兆瓦風電技術”從“鼓勵引進的先進技術”中刪除。2009年9月，國務院同意發(fā)改委等部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其中包括風電設備行業(yè)。