經(jīng)過5年多的圈海游戲，各大央企已經(jīng)基本完成了對(duì)適合發(fā)展風(fēng)電的海域的瓜分。不過，截至目前，獲得國家能源局審批的海上風(fēng)電項(xiàng)目僅有上海大橋一家。

　　刺激風(fēng)電設(shè)備

　　原本已趨于過剩的風(fēng)機(jī)制造業(yè)，也因海上風(fēng)電而進(jìn)入新一輪投資熱潮。

　　2009年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，《意見》首次將風(fēng)電設(shè)備列入需要抑制產(chǎn)能過剩的“黑名單”，但海上風(fēng)電的發(fā)展又在沿海地區(qū)刺激出更多、更龐大的風(fēng)電基地。

　　在江蘇，南京、淮安、連云港等多個(gè)城市已經(jīng)宣布布局海上風(fēng)機(jī)裝備，而鹽城、南通、無錫等地則直接喊出打造龐大的“風(fēng)電設(shè)備零部件基地”或“風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園”。

　　“政府的計(jì)劃是寄望通過沿海風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，帶動(dòng)風(fēng)電裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。”上述江蘇省能源局人士說，具備發(fā)展海上風(fēng)場(chǎng)的地方政府，幾乎都在大手筆開建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　筆者在江蘇鹽城市發(fā)現(xiàn)，該市已經(jīng)規(guī)劃了4個(gè)超過10平方公里的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東汽、上汽已經(jīng)確定將分別落戶各產(chǎn)業(yè)園。按照鹽城市的發(fā)展規(guī)劃，到2020年，全市的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)將形成1000萬千瓦整機(jī)制造能力和2000億元銷售規(guī)模。

　　在鹽城市政府提供的一份資料中，筆者發(fā)現(xiàn)，該市2009年已有億元以上風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目25個(gè)，總投資300億元。

　　“南通在建的有兩個(gè)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，東汽和廣東明澤已經(jīng)確認(rèn)將落戶南通。”施宏杰告訴筆者，雖然海上風(fēng)能資源不及鹽城，但南通具備更優(yōu)越的港口優(yōu)勢(shì)，南通已經(jīng)將風(fēng)電設(shè)備制造作為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要發(fā)展方向，“將致力成為世界海上風(fēng)機(jī)的實(shí)驗(yàn)和裝備基地。”

　　“不出兩三年，僅江蘇沿海新增風(fēng)機(jī)產(chǎn)能就不低于1000萬千瓦。”前述江蘇省能源局人士表示。從全國范圍來看，新增風(fēng)機(jī)產(chǎn)能預(yù)計(jì)約2000萬千瓦，而根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明，截至2009年，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量也僅為2580萬千瓦。

　　實(shí)際上，從遼東半島到廣東沿海，依托海上風(fēng)電資源進(jìn)行的風(fēng)機(jī)裝備基地群正在形成。

　　“中國現(xiàn)在有80多家(中國風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為76家)國家認(rèn)可的風(fēng)機(jī)廠商，我們的生產(chǎn)能力甚至超過了世界的需求總量。”顧為東說，中國風(fēng)機(jī)裝備業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，風(fēng)機(jī)過剩將在未來相當(dāng)長的時(shí)間里延續(xù)。

　　“風(fēng)電開發(fā)是以屬地劃界、分片開發(fā)，地方政府對(duì)海上風(fēng)電擁有很大的支配權(quán)，這也在一定程度上刺激了有優(yōu)質(zhì)海上風(fēng)場(chǎng)的地區(qū)大肆上馬風(fēng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)。”一位國家能源局官員表示，這一輪風(fēng)電“跑馬圈海”運(yùn)動(dòng)，有可能給未來的行業(yè)帶來更大的產(chǎn)能過剩等問題。