世界風(fēng)機(jī)巨頭維斯塔斯方面表示，“到2010年，這些企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)模建成后，產(chǎn)能完全釋放將使風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能達(dá)到年產(chǎn)3500萬千瓦，而今后5年的平均市場(chǎng)新增風(fēng)電裝機(jī)容量至多1000萬千瓦。”

　　地方政府籌碼

　　“上馬風(fēng)場(chǎng)讓地方政府除了倒貼錢之外，沒有任何收益。”大豐市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局局長康紅告訴筆者，按照相關(guān)政策，國家對(duì)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)行“減半”收稅的政策，即增值稅按8.5%的稅率征收，這讓地方政府感覺甚為虧本，“僅對(duì)中電投大豐項(xiàng)目進(jìn)行與漁民休漁補(bǔ)貼，(大豐市)政府就掏出了6000萬元。”

　　具備資源優(yōu)勢(shì)的地方政府顯然并不愿意做賠本的買賣，于是“資源換項(xiàng)目”的政企博弈在沿海各地市頻繁上演。

　　“現(xiàn)在談海上風(fēng)場(chǎng)我們都回避，(只要)有了風(fēng)場(chǎng)，根本不缺投資。”康紅表示，政府現(xiàn)在也在對(duì)投資者進(jìn)行選擇，“現(xiàn)在的要求是談風(fēng)場(chǎng)可以，但一定要帶項(xiàng)目。”

　　 沿海各城市“資源換項(xiàng)目”的路子如出一轍：啟動(dòng)一兩個(gè)海上風(fēng)場(chǎng)，吸引電力巨頭進(jìn)駐開展前期工作，進(jìn)而展開“資源換項(xiàng)目”談判，要求電力巨頭帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)入駐，隨后培養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。

    而為了搶占優(yōu)勢(shì)資源，電力巨頭也對(duì)下游采購商施加壓力：不隨項(xiàng)目落戶就采購其它商家的風(fēng)電設(shè)備。

　　地方政府的“霸王式招商”導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)沿海密集布局，雖然隨政府招商起舞的風(fēng)機(jī)企業(yè)有苦難言，但卻極大地滿足了官員們的GDP情節(jié)。

　　海上風(fēng)電資源最為豐富的大豐市則在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了兩個(gè)10平方公里的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。按照該市市委書記倪峰的預(yù)期，兩年后，該市風(fēng)機(jī)總體銷售規(guī)模將達(dá)到100億元，而大豐市2009年國民生產(chǎn)總值約242億元。

　　顧為東表示，巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使地方政府大規(guī)模地圈定風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。新一輪的產(chǎn)能過剩，在投資的歡宴中悄然醞釀。