每一個新生事物的成長都不是平坦的，受到質(zhì)疑本是很正常的事，有爭論是好現(xiàn)象，說明大家很關(guān)注，這也是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)越來越好的必經(jīng)之路。每個人都承認，風(fēng)電剛剛起步，其中必然存在很多需要改進和提高的地方。

　　不過，指責(zé)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點應(yīng)是善意和有建設(shè)性的，出于不了解情況、未進行深入調(diào)研的指責(zé)，可以加深了解和澄清。而那種出于本集團利益的非議可能在自覺不自覺地把風(fēng)電這棵幼苗毀掉。

　　符合自然規(guī)律、符合歷史潮流、符合人類利益的風(fēng)電不是能被輕易撲滅的，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就像很多新生事物一樣，在曲折中走向光明。

　　風(fēng)電并網(wǎng)難，難在技術(shù)還是觀念

　　千瓦不等于千瓦時，裝機容量不等于實際發(fā)電量。正像丹麥國家電網(wǎng)公司電力市場部副總監(jiān)萊娜·索那說的：“只有當(dāng)電網(wǎng)有效地把電力從風(fēng)機傳遞到終端用戶時，風(fēng)能才有價值。”

　　我們先不說風(fēng)電并網(wǎng)難難在技術(shù)還是難在觀念，先說說記者看到的有趣現(xiàn)象，或者更準(zhǔn)確地說是有點令人悲哀的現(xiàn)象：在采訪眾多風(fēng)電場開發(fā)商甚至風(fēng)電設(shè)備企業(yè)時，被訪者在被問到風(fēng)電并網(wǎng)問題時，幾乎無一例外的從之前的慷慨陳辭變成了“咱們只是作為朋友在私下里說“、“我可以說說情況，但不能出現(xiàn)我們公司和我的名字”。……不敢公開說的問題集中到了風(fēng)電并網(wǎng)這個焦點上。

　　針對業(yè)界反映強烈的風(fēng)電等清潔能源上網(wǎng)難問題，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪于今年2月1日首次做出正面回應(yīng)，他給出的解釋是：“近年來我國風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃；而風(fēng)電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調(diào)度性低的特點，大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運行會產(chǎn)生較大的影響。”

　　這確實是一部分原因，但這也是風(fēng)能所固有的特點，我國風(fēng)電并網(wǎng)比例只占總發(fā)電量的0.7%，這么可憐的比例不是規(guī)劃、風(fēng)的間歇性和隨機性能夠解釋的。電網(wǎng)公司的回答似乎過于避重就輕。

　　同是電網(wǎng)、面對幾乎相同的困難，內(nèi)蒙古電網(wǎng)卻率先做出了示范。

　　內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生對記者說：“截至2009年12月31日，內(nèi)蒙古電網(wǎng)(不含東部四盟市)內(nèi)已接入風(fēng)電裝機容量430.2萬千瓦，占電網(wǎng)開機容量的20%，占電網(wǎng)最大發(fā)電負荷的23.6%、占最高供電負荷的27.6%，占最低供電負荷的34.7%。風(fēng)力發(fā)電已成為內(nèi)蒙古第二大主力電源。”

　　根據(jù)內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前接納風(fēng)電比例超過20%的現(xiàn)實情況，按照全國最高供電負荷15%的保守測算，張福生認為，“2015年全國電網(wǎng)可接納風(fēng)電容量為1.5億千瓦。如果不建立全國電力市場消納風(fēng)電的機制，不解決邊遠地區(qū)風(fēng)電送出通道問題，無疑是把風(fēng)電這個剛出生的孩子遺棄，或者說是在剛剛出土的風(fēng)電幼苗上壓一塊大石頭。建議有關(guān)部門深入研究風(fēng)電送出通道以及國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)大范圍消納風(fēng)電的總體規(guī)劃。”

　　內(nèi)蒙古電網(wǎng)可以做好，為什么國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)做不好？主要原因還是風(fēng)電并網(wǎng)觸動了電網(wǎng)公司利益這根敏感的神經(jīng)。

　　國家發(fā)改委能源研究所周鳳起對記者說：“風(fēng)電并網(wǎng)是要花代價的，可再生能源基金的錢不夠，多出來的錢誰也不愿出。”

　　華銳風(fēng)電技術(shù)總監(jiān)陳黨慧對記者說：“風(fēng)電并網(wǎng)，最難的是利益調(diào)整，其次是觀念，再次才是技術(shù)。并網(wǎng)困難表面看受制于技術(shù)因素，但更深層次的癥結(jié)在于利益驅(qū)動，電網(wǎng)企業(yè)在風(fēng)電上網(wǎng)和遠距離輸送方面需要大量投入，但收益不大，缺乏利益驅(qū)動和變革的動力。技術(shù)上的困難是可以克服的，管理體制尚未捋順、利益分配不均衡才是造成風(fēng)電并網(wǎng)困難的首要因素。”

　　此外，有人說風(fēng)電并網(wǎng)難是我國相關(guān)技術(shù)沒有成熟，一位電網(wǎng)權(quán)威人士對記者說：“技術(shù)不是關(guān)鍵，客觀的說，中國電力系統(tǒng)比歐洲的還要好，設(shè)備、技術(shù)一點兒都不差，可以達到世界最先進的水平，不在任何國家之下。”

　　可以毫不夸張地說目前我國風(fēng)電的發(fā)展又一次到了生死攸關(guān)的時刻，并網(wǎng)解決好了全盤就活了，解決不好，風(fēng)電則很難持續(xù)發(fā)展。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對記者說：“風(fēng)電要想更大規(guī)模地發(fā)展，現(xiàn)在要解決的問題比過去難度大得多，過去是設(shè)備研發(fā)等前期工作，現(xiàn)在涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，利益的調(diào)整，所以這個難度會更大。怎么解決電網(wǎng)？我覺得還是電網(wǎng)公司的認識。如果能夠像認識特高壓和智能電網(wǎng)一樣認識風(fēng)電，解決不了風(fēng)電并網(wǎng)嗎？大家如果真的從國家民主這個長遠的利益、根本利益出發(fā)，拋棄一些企業(yè)小的算盤，我覺得這個事情可以解決?，F(xiàn)在沒有解決是沒到火候。我國經(jīng)濟的發(fā)展將越來越面臨資源環(huán)境的束縛，電網(wǎng)公司必須要有所作為。”

　　如何解決這一問題，靠電網(wǎng)公司慢慢擺正觀念，無異于杯水車薪，難以從根本上解決。本報認為解決方法有兩種：第一種是丹麥的“發(fā)輸售電分開、重新定位電網(wǎng)性質(zhì)的模式；第二種則是拆分電網(wǎng)打破壟斷的模式。

　　“丹麥目前實行的是發(fā)電、輸電與售電三個環(huán)節(jié)完全分開的管理體制。”丹麥國家電網(wǎng)公司漢斯·摩根森說，“上游發(fā)電企業(yè)和下游售電公司是完全市場化的競爭主體，負責(zé)中間輸電環(huán)節(jié)的國家電網(wǎng)公司變成了一個隸屬國家氣候與能源部的非盈利機構(gòu)，最體現(xiàn)公平交易的電力調(diào)度中心則劃歸國家電網(wǎng)公司管理?？茖W(xué)的電力體制為風(fēng)電等可再生能源的并網(wǎng)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”

　　可見，丹麥國家電網(wǎng)的性質(zhì)定義為公共機構(gòu)，不以盈利為目的，這與我國電網(wǎng)公司的性質(zhì)不同，我國電網(wǎng)公司更多的涵義是企業(yè)、是利益集團，以追求利潤為主要目標(biāo)，再加上被賦予了強大的壟斷力量，在沒有建立好“游戲規(guī)則”的情況下進入市場，必然會出現(xiàn)“以大欺小、以強凌弱”的現(xiàn)象，難以體現(xiàn)其應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任和社會責(zé)任。電網(wǎng)公司如果能隸屬于國家公共部門，確立其非盈利性質(zhì)和社會責(zé)任，那么風(fēng)電并網(wǎng)就不會面臨這么大的困難了。

　　第二種解決方案是拆分電網(wǎng)，削弱電網(wǎng)公司的壟斷力量，引入市場競爭機制，如美國的電網(wǎng)體制就是這樣，各州的電網(wǎng)互相獨立，按市場機制相互協(xié)作。我國地域遼闊，每個省或地區(qū)的面積就相當(dāng)于歐洲一個國家，如果考慮建立獨立電網(wǎng)體制則可以借鑒歐美的先進經(jīng)驗。

　　中國歐盟商會能源工作組副主席程紅對記者說：“中國的電網(wǎng)其實有很大的消納風(fēng)電等可再生能源的潛力，但是由于風(fēng)電和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)一致、風(fēng)力預(yù)測系統(tǒng)不完善、沒有有效的其它電源的調(diào)節(jié)、也沒有電力市場機制，再加上缺乏相關(guān)政策等等，致使風(fēng)電并網(wǎng)問題在風(fēng)電高速發(fā)展的中國日益突出。”

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在國家政策