桑德羅的“百感交集”

　　美國立法者對“中國故事”的反應(yīng)是復(fù)雜的。有人認(rèn)可中國的成績單，有人則指責(zé)中國是通過“不合理補(bǔ)貼”達(dá)到目的。

　　作為致力推動能源改革的人士，黃立安對國會反應(yīng)的總體評價(jià)是——“漠不關(guān)心”。“這是政治體制的問題。每個(gè)議員都優(yōu)先從自己選區(qū)的利益出發(fā)，有時(shí)缺乏全局意識。”黃說，國會的各種委員會對地方與國家利益的平衡有一定幫助，但地方利益常在博弈中占上風(fēng)。

　　“中國故事”在國會遇到的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，中國的很多成功經(jīng)驗(yàn)難以在美國的體制下被復(fù)制。比如中國政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是白宮無法比擬的。

　　“中國政府可以指揮銀行給清潔能源項(xiàng)目優(yōu)惠貸款，美國政府做不了這樣的事。”黃立安說。美國主要商業(yè)銀行皆為私有，政府不能直接干預(yù)其貸款行為。

　　當(dāng)然，他認(rèn)為，也有一些中國經(jīng)驗(yàn)是可以被復(fù)制的，比如稅收優(yōu)惠。但這又需要國會批準(zhǔn)，而但凡牽涉稅收的改革總是一場艱難戰(zhàn)役。

　　比如奧巴馬親自支持的清潔能源立法。立法原本計(jì)劃去年結(jié)束，但因?yàn)樽枇^大而被迫終止。

　　國會原本計(jì)劃在上周重啟該立法進(jìn)程，但因?yàn)橹衅谶x舉逼近，這項(xiàng)工作被迫讓位于更能博得民心的移民立法。

　　而如果美國不全面調(diào)整能源政策，5年后將很可能落后于中國。

　　這就是為什么桑德羅在去年秋天訪問中國，看著時(shí)速200英里的高鐵從京津高速公路旁疾馳而過時(shí)，他說自己心中“百感交集”的原因。

　　“如果我們對清潔能源的投入不上一個(gè)臺階，五年之后我們必被中國等國超過無疑。”桑德羅4月對中國經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會成員們說。