桑德羅的“百感交集”

　　美國(guó)立法者對(duì)“中國(guó)故事”的反應(yīng)是復(fù)雜的。有人認(rèn)可中國(guó)的成績(jī)單，有人則指責(zé)中國(guó)是通過(guò)“不合理補(bǔ)貼”達(dá)到目的。

　　作為致力推動(dòng)能源改革的人士，黃立安對(duì)國(guó)會(huì)反應(yīng)的總體評(píng)價(jià)是——“漠不關(guān)心”。“這是政治體制的問(wèn)題。每個(gè)議員都優(yōu)先從自己選區(qū)的利益出發(fā)，有時(shí)缺乏全局意識(shí)。”黃說(shuō)，國(guó)會(huì)的各種委員會(huì)對(duì)地方與國(guó)家利益的平衡有一定幫助，但地方利益常在博弈中占上風(fēng)。

　　“中國(guó)故事”在國(guó)會(huì)遇到的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，中國(guó)的很多成功經(jīng)驗(yàn)難以在美國(guó)的體制下被復(fù)制。比如中國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是白宮無(wú)法比擬的。

　　“中國(guó)政府可以指揮銀行給清潔能源項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款，美國(guó)政府做不了這樣的事。”黃立安說(shuō)。美國(guó)主要商業(yè)銀行皆為私有，政府不能直接干預(yù)其貸款行為。

　　當(dāng)然，他認(rèn)為，也有一些中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是可以被復(fù)制的，比如稅收優(yōu)惠。但這又需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，而但凡牽涉稅收的改革總是一場(chǎng)艱難戰(zhàn)役。

　　比如奧巴馬親自支持的清潔能源立法。立法原本計(jì)劃去年結(jié)束，但因?yàn)樽枇^(guò)大而被迫終止。

　　國(guó)會(huì)原本計(jì)劃在上周重啟該立法進(jìn)程，但因?yàn)橹衅谶x舉逼近，這項(xiàng)工作被迫讓位于更能博得民心的移民立法。

　　而如果美國(guó)不全面調(diào)整能源政策，5年后將很可能落后于中國(guó)。

　　這就是為什么桑德羅在去年秋天訪問(wèn)中國(guó)，看著時(shí)速200英里的高鐵從京津高速公路旁疾馳而過(guò)時(shí)，他說(shuō)自己心中“百感交集”的原因。

　　“如果我們對(duì)清潔能源的投入不上一個(gè)臺(tái)階，五年之后我們必被中國(guó)等國(guó)超過(guò)無(wú)疑。”桑德羅4月對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)成員們說(shuō)。