其次，新能源價格相對較高，新能源技術(shù)的開發(fā)利用需要巨額投入，僅靠市場競爭無法滿足。我國國內(nèi)目前資金充足，政府可以集中使用政策和資金來推動新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為新技術(shù)、新能源的開發(fā)，。用提供巨額資金支持。改革開放以來，我國的整體科研能力已經(jīng)具有一定的規(guī)模，而手機和網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)在我國躍式發(fā)展給新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)驗和信心。此外，相對低廉的研發(fā)和制造成本也是我國的優(yōu)勢。

   再次，究其根源，能源開發(fā)利用是一個經(jīng)濟問題。我國能源需求快速增長，是世界能源增量的主要市場。我國目前正經(jīng)歷城市化進程，這一進程具有高能源需求，高排放的特征。我國巨大的能源增量市場為新能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也為研發(fā)新技術(shù)、新能源的公司提供了廣闊的獲利空間。同時，在需求側(cè)，我國的能源效率相對較低，節(jié)能空間較大。

    最后，為了解決全球氣候變化問題，國際間的合作將更為密切，尤其是節(jié)能技術(shù)共享都將為我國新能源的后發(fā)優(yōu)勢提供技術(shù)保障。

    充分發(fā)揮我國新能源優(yōu)勢，我國的新能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做什么？比較重要的至少有兩個方面。

    一方面，相對于傳統(tǒng)能源，新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于資源稀缺和環(huán)境污染，因此，必須讓傳統(tǒng)能源的價格反映資源和環(huán)境成本，新能源的價格優(yōu)勢才能得到體現(xiàn)。長期而言，依靠市場解決新能源發(fā)展問題，關(guān)鍵點是提高新能源的競爭力。政府可以對新能源進行補貼，直接提高其競爭力；也可以通過常規(guī)能源價格改革，間接提高新能源的競爭力。如果可以設(shè)計同額度的新能源補貼或提高常規(guī)能源價格，對新能源發(fā)展的推動效應(yīng)不一樣，提高常規(guī)能源價格還有提高效率的作用。因此，能源規(guī)劃中對于政府如何推動新能源發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有比較詳細的界定。我們希望看到政府愿意進行必要的能源價格改革，逐步提高常規(guī)能源價格。市場為主，政府為輔應(yīng)當(dāng)是新能源發(fā)展的基本原則。

    另一方面，我國要成為新能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)突破的國家，除了政府的投入，政府必須引導(dǎo)能源研究和企業(yè)有效結(jié)合，為新技術(shù)、新能源開發(fā)提供強大的技術(shù)和人才保障。因此，新能源規(guī)劃必須強調(diào)相應(yīng)的配套政策，包括為新技術(shù)、新能源的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵創(chuàng)新，引導(dǎo)人才、資本向節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域流動。新能源規(guī)劃還應(yīng)進一步制定保護、引導(dǎo)新技術(shù)、新能源開發(fā)的能源法案，進一步完善資本市場，為環(huán)保、節(jié)能、新能源企業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件。

    發(fā)展新能源的重要性無需爭議，關(guān)鍵是如何以最小成本來做。最小成本要求新能源規(guī)劃在根據(jù)資源與市場情況合理布局的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該有相應(yīng)的改革配套和政策措施，意在推動產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展。通俗地說，就是實現(xiàn)新能源的“有序”發(fā)展。這個“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點發(fā)展，避免資金和資源的浪費，如風(fēng)電的“空轉(zhuǎn)狀態(tài)”。政府應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注新能源的研發(fā)和利用環(huán)節(jié)，設(shè)備制造環(huán)節(jié)留給市場。如果新能源終端利用不暢，產(chǎn)能就是過剩，就不能大規(guī)模生產(chǎn)。因此規(guī)劃除了強調(diào)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)包含控制機制。如果不能自主創(chuàng)新，我們的新能源永遠是落后產(chǎn)能。因此，我們更為迫切想看到的是，規(guī)劃如何解決新能源的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和終端利用。