正當(dāng)中國(guó)大力發(fā)展新能源，應(yīng)對(duì)氣候變暖，全力履行作為最大發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際的減排承諾之時(shí)，美國(guó)向中國(guó)伸出了“大棒”，啟動(dòng)了對(duì)華新能源政策措施３０１調(diào)查，這不禁使人感到疑惑，是什么樣的邏輯讓美國(guó)做出了這樣一個(gè)令人費(fèi)解的決定。

    新能源企業(yè)和專家２０日在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)無(wú)視這對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變暖所造成的障礙，而且此舉背后的邏輯存在強(qiáng)權(quán)、偏頗和自相矛盾的地方。

    強(qiáng)權(quán)的邏輯——補(bǔ)貼：“我有你不能有”

    在美國(guó)鋼鐵工人協(xié)會(huì)的訴訟申請(qǐng)報(bào)告中，稱中國(guó)政府通過(guò)歧視性政策法規(guī)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件、關(guān)鍵原材料控制及大規(guī)模政府補(bǔ)貼，事實(shí)上造成了有利于本土企業(yè)的價(jià)值“數(shù)千億美元”的措施。

    中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秦海巖指出，其中模棱兩可的用詞是不負(fù)責(zé)任的。報(bào)告中列舉的政策，多數(shù)已早做修正或根本已經(jīng)取消、不復(fù)存在。報(bào)告大肆指責(zé)中國(guó)的同時(shí)，卻忽略了美國(guó)對(duì)于新能源相當(dāng)規(guī)模甚至更大金額的資金補(bǔ)貼的事實(shí)。

    目前，美國(guó)ＰＴＣ、ＩＴＣ給予最高３０％的稅收優(yōu)惠或現(xiàn)金返還優(yōu)惠。截至２０１０年初，１３個(gè)太陽(yáng)能供熱和１６９個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目獲得了８１００萬(wàn)美元的資金補(bǔ)貼，占總補(bǔ)貼金額的３％，此外，４５個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目也獲得了相應(yīng)補(bǔ)貼，占總補(bǔ)貼金額的８８％，約為２４億美元。

    在２００９年實(shí)行的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》中，確定了給予可再生能源設(shè)備制造商３０％稅收優(yōu)惠的ＭＩＴＣ政策。截止到２０１０年１月，美國(guó)能源部表示，已有２３億美元用于１８３個(gè)可再生能源設(shè)備制造項(xiàng)目的ＭＩＴＣ補(bǔ)貼。

    “新能源產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期由政府給予支持是各國(guó)通行的做法。”美國(guó)美復(fù)能源有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳航說(shuō)。美國(guó)可以大量補(bǔ)貼本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，中國(guó)不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予一定支持，“這是一種明顯強(qiáng)權(quán)的邏輯”。