2010年10月18日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新能源將成為中國國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委隨后在對有關(guān)決定解讀時指出，綠色新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化是解決能源危機(jī)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的根本出路。近10年來，我國在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多領(lǐng)域已經(jīng)形成了國際競爭優(yōu)勢，未來發(fā)展應(yīng)以巨大內(nèi)需市場為后盾，快速提升創(chuàng)新能力，積極發(fā)展新一代核能；加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場；提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展；因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。未來，我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年，不僅包含核能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能的開發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源升級，將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。隨著規(guī)劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

截至2009年底，我國非化石能源在能源消費中比重僅為8%左右，根據(jù)新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11%，到2020年比重達(dá)到15%。可見未來十年我國對新能源的需求非常巨大。

預(yù)計到2015年，我國天然氣利用規(guī)模將達(dá)到2600億立方米，在能源消費結(jié)構(gòu)中比例預(yù)計將從目前的3.9%提高到8.3%左右。水電利用規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模將達(dá)到3900萬千瓦。水電和核電在一次能源消費中的占比將提高1.5%，達(dá)到9%。其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費總量比重提高1.8%，達(dá)到2.6%左右。到2015年，我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達(dá)到11%左右，而煤炭在一次能源消費中的比重則會從2009年的70%左右下降到63%左右。

據(jù)初步測算，到2020年要完成非化石能源消費占比15%的目標(biāo)，核電規(guī)模至少達(dá)到8000萬千瓦以上，水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.8億千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.5億千瓦，太陽能裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到3000萬千瓦。

同時， “十二五”擬推可再生能源十大重點工程，包括：重大水電基地工程、千萬千瓦級風(fēng)電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級風(fēng)電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；可再生能源示范城市“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩方面進(jìn)行雙重標(biāo)準(zhǔn)考核。“十二五”期末，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為5GW，風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為9000萬千瓦。我國可再生能源“十二五”規(guī)劃將力求與電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行銜接，在“十二五”期間重點解決大型風(fēng)電基地等可再生能源并網(wǎng)瓶頸問題。

2010年7月5日，為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)又好又快發(fā)展，國家又計劃2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程，投資總規(guī)模為6822億元，包括：西部光伏電站建設(shè)、西部風(fēng)電基地建設(shè)、廣西防城港核電一期工程等。

風(fēng)能

風(fēng)光無限

近年來，國家不斷出臺政策支持風(fēng)電建設(shè)和發(fā)展，而該行業(yè)發(fā)展屢超預(yù)期。2007 年發(fā)改委頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，實際上該目標(biāo)2010 年即可完成，預(yù)計2015年全國風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)為9000萬KW(含海上風(fēng)電500萬KW)，2020年全國風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)2.5億KW(含海上風(fēng)電3000萬KW)。同時到2015年，我國非化石能源占一次能源的消費比重達(dá)到11%左右，到2020年比重達(dá)到15%，其中風(fēng)能和太陽能等可再生能源為2%左右。

國家能源局也加快了中國沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)，推出了江蘇沿海地區(qū)千萬千瓦級海上和潮間帶風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃，并開始了多個海上風(fēng)電場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。目前沿海多省已完成或正在準(zhǔn)備海上風(fēng)電規(guī)劃，到“十二五”末，上海、江蘇、浙江、山東和福建的海上風(fēng)電裝機(jī)計劃分別是70萬、460萬、150萬、300萬和40萬千瓦，到2020年，上述地區(qū)的裝機(jī)規(guī)劃為155萬、945萬、370萬、700萬和110萬千瓦。

2009年我國新增風(fēng)電裝機(jī)10129臺，裝機(jī)容量1380.32萬KW，超過美國排名全球第一，新增裝機(jī)容量已連續(xù)第五年翻番。截止2009年底全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到約2580.5萬KW，預(yù)計2020年我國風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)2.5億千瓦，也就是說未來11年中每年新增裝機(jī)容量大約為2000萬千瓦，而2009年新增裝機(jī)容量已達(dá)到1380.32萬千瓦。

據(jù)中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心最新測算，中國陸地和海上風(fēng)電的潛在開發(fā)量分別為23.8億千瓦和2億千瓦，未來發(fā)展空間仍然巨大。隨著風(fēng)電開始步入高速成長期，我國企業(yè)將面臨巨大的市場空間。在2009年全球十大風(fēng)機(jī)廠商中，我國已有三家企業(yè)躋身前三。同時，受益于全球風(fēng)電市場的快速發(fā)展，2007年起我國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)開始探索向海外市場擴(kuò)張。從2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備出口正在穩(wěn)步增加。未來幾年風(fēng)電葉片行業(yè)將持續(xù)繁榮，2009年中國內(nèi)地新增裝機(jī)容量1380萬KW，對應(yīng)葉片消耗（以兆瓦級風(fēng)機(jī)占比80%以上推算）約為10000套。“十二五”期間，葉片需求將主要為1.5MW的40.25m以上的大葉片。目前，我國葉片生產(chǎn)主要集中在少數(shù)幾家研發(fā)能力強、產(chǎn)能規(guī)模大的企業(yè)手上，葉片生產(chǎn)企業(yè)也將會較大的盈利空間。