《實(shí)施細(xì)則》第十一條進(jìn)一步明確了風(fēng)電企業(yè)項(xiàng)目前期工作開(kāi)展的原則條件。

　　首先，實(shí)施引進(jìn)電力負(fù)荷與風(fēng)電開(kāi)發(fā)掛鉤聯(lián)動(dòng)措施，即增加用電負(fù)荷，配置相應(yīng)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模。凡引進(jìn)10萬(wàn)千瓦及以上電力負(fù)荷項(xiàng)目的，項(xiàng)目投產(chǎn)后，同意企業(yè)開(kāi)展10萬(wàn)千瓦以下規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目前期工作。“目的是以風(fēng)電帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促風(fēng)電。”劉東升說(shuō)。

　　其次，改變過(guò)去風(fēng)電開(kāi)發(fā)與風(fēng)電設(shè)備制造掛鉤的做法，對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)做出限制。具體而言，對(duì)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電發(fā)電機(jī)、主軸、齒輪箱、輪轂、逆變器、控制系統(tǒng)、軸承大型鑄件等關(guān)鍵部件設(shè)備制造企業(yè)，年銷售額超10億元以上的，同意風(fēng)電企業(yè)開(kāi)展5萬(wàn)千瓦以下規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目前期工作；對(duì)在自治區(qū)境內(nèi)設(shè)廠的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年銷量超100萬(wàn)千瓦的，相應(yīng)每年同意開(kāi)展5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目前期工作；對(duì)已建成但未配置風(fēng)資源風(fēng)機(jī)整機(jī)組裝廠一次性同意開(kāi)展5萬(wàn)千瓦風(fēng)電前期工作，對(duì)新上的風(fēng)機(jī)整機(jī)組裝廠不再配套相應(yīng)的風(fēng)電前期工作。

　　目前，內(nèi)蒙古風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)已有42家，其中整機(jī)制造企業(yè)12家，零部件生產(chǎn)30家。“為避免盲目布點(diǎn)加劇低水平產(chǎn)能過(guò)剩，我們要引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)健康布局。”內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任、能源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王秉軍表示。

　　如果以后風(fēng)電送出問(wèn)題得到解決，風(fēng)電規(guī)?？梢赃M(jìn)一步擴(kuò)大

　　在提高行業(yè)門檻的同時(shí)，內(nèi)蒙古還將仿照山西煤炭企業(yè)的做法，對(duì)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行整合重組，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集約化水平，目標(biāo)是使全區(qū)風(fēng)電企業(yè)控制在25家以內(nèi)。

　　根據(jù)劉東升介紹，內(nèi)蒙古現(xiàn)在已有風(fēng)電企業(yè)約70家，其中包括五大電力集團(tuán)、京能、中廣核以及其他央企和地方國(guó)企。這些企業(yè)的素質(zhì)參差不齊，有的大型國(guó)有企業(yè)在內(nèi)蒙古成立眾多項(xiàng)目公司，開(kāi)發(fā)主體較為分散，在影響集團(tuán)內(nèi)部管理運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)，也在一定程度上造成了市場(chǎng)的混亂。

　　因此，《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“加快推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體，是推動(dòng)我區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。”劉東升表示，“25家”是一個(gè)指導(dǎo)性目標(biāo)，并不是強(qiáng)制的，也不是淘汰性質(zhì)的，而是內(nèi)部整合。“很多大型企業(yè)在內(nèi)蒙古有10家以上的分公司，是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)多一些勝算，我們希望這些企業(yè)成立一個(gè)統(tǒng)一的辦事機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)不要10多家分公司都來(lái)申請(qǐng)，而是辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部分配。”劉東升說(shuō)。

　　對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展改革委整合重組的意見(jiàn)，各個(gè)發(fā)電企業(yè)大體上認(rèn)同，現(xiàn)在整合工作正順利開(kāi)展。華電內(nèi)蒙古能源有限公司副總經(jīng)理巴希說(shuō)：“整合對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)是有好處的，一些倒賣資源的小公司可能會(huì)被規(guī)范。再者也可以節(jié)省企業(yè)的管理成本。”

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出：“原則上不再引進(jìn)新的風(fēng)電企業(yè)”。劉東升說(shuō)：“這個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)是暫時(shí)性的，如果以后風(fēng)電送出問(wèn)題得到解決，風(fēng)電規(guī)?？梢赃M(jìn)一步擴(kuò)大，這些具備資格的企業(yè)還是可以進(jìn)入的。只是目前來(lái)講，風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)很多，再引進(jìn)可能會(huì)造成資源的浪費(fèi)。”（賀勇）