占用荒漠需不需要繳納費(fèi)用
　　記者了解到，風(fēng)電場開發(fā)企業(yè)對此有一定看法，一位不愿具名的開發(fā)商對記者說：“草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收本身是合理的，但不是所有的風(fēng)電建設(shè)用地都應(yīng)該征收，我公司在甘肅的很多項(xiàng)目，占用的是荒漠，原本一根草都沒有長，按照甘肅省的文件要求，似乎也要征收這項(xiàng)費(fèi)用。”
　　記者曾多次造訪甘肅境內(nèi)的風(fēng)電場，發(fā)現(xiàn)多數(shù)建設(shè)用地確實(shí)如上述開發(fā)商所言，茫茫戈壁，松軟得像積雪一樣的貧瘠土壤中密密麻麻地夾雜著黑色的石頭，沒有長草的土地是否需要繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)？從目前的形勢來看，決定權(quán)在地方政府，國家發(fā)改委和財政部沒有相應(yīng)的細(xì)則。
　　征收面積如何確定
　　草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收中面臨的另一問題是面積如何確定。以北京鹿鳴山官廳風(fēng)電場為例，該風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)錯落分布在農(nóng)民的莊稼地（主要種植的是玉米）中，電纜鋪設(shè)于地下，風(fēng)機(jī)實(shí)際占用的土地僅限于塔筒根部及周圍不到一畝的區(qū)域，風(fēng)機(jī)與風(fēng)機(jī)之間仍然可以像之前那樣種植莊稼。記者實(shí)地走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，他們對本報記者說：“風(fēng)機(jī)對日常的生活和莊稼沒有影響。”，那么這樣的風(fēng)電場占地面積如何計算，現(xiàn)有的文件同樣沒有規(guī)定。
　　將促使風(fēng)電場集約化管理
　　草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收也許會讓財大氣粗的風(fēng)電開發(fā)商們多一些精打細(xì)算。
　　現(xiàn)階段，有關(guān)我國風(fēng)電場建設(shè)用地的管理政策只要求對建設(shè)永久用地(機(jī)位、建筑物、輸變電設(shè)施等)以及施工臨時用地辦理征用及付費(fèi)手續(xù)，實(shí)際上這只占整個風(fēng)電場建設(shè)范圍(以下簡稱“控制范圍”)的很少一部分，一般不超過5%。對機(jī)位之間的廣大地域，大多采用“點(diǎn)征面控”的方式，即由風(fēng)電場控制管理，但可由其他機(jī)構(gòu)與人員從事不影響風(fēng)電場運(yùn)行的活動，如放牧、耕種、通行等，這部分土地是供風(fēng)電場無償使用的，無需交納費(fèi)用。
　　這項(xiàng)優(yōu)惠政策對鼓勵我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良好作用。但也正因?yàn)樯鲜?ldquo;控制范圍”的無償供給，一些風(fēng)電場業(yè)主不能做到節(jié)約使用這部分用地，大肆占用、寬打窄用成為較普遍的現(xiàn)象。一個5萬千瓦風(fēng)電場的占地面積相差可以高達(dá)10倍。
　　征收草原植被恢復(fù)費(fèi)也許將促使風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的集約化利用。