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2012-06-26 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽數(shù):913
該消息同時(shí)稱,與會(huì)代表普遍認(rèn)為這部地方性法規(guī)立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,條款具有操作性、針對(duì)性,符合我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)于氣候資源探測(cè)的原則和規(guī)劃、探測(cè)審批制度、探測(cè)結(jié)果的資料匯交、氣候可行性論證等內(nèi)容都有了具體、明確的規(guī)定,能夠較好地解決目前我省氣候資源探測(cè)和保護(hù)工作中的諸多問(wèn)題。
“目前這一《條例》稱之為《氣象探測(cè)與保護(hù)條例》,所以不涉及開發(fā)利用部分。”馬旭清稱,“修改后的《條例》最后部分提出,如果涉及開發(fā)利用部分,將按照國(guó)家和省其他文件執(zhí)行。涉及開發(fā)利用的部分只在之前條例中有所體現(xiàn),“風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)有”目前已經(jīng)進(jìn)行了修改。”
對(duì)于探測(cè)屬國(guó)有,開發(fā)不屬國(guó)有的說(shuō)法,趙永紅認(rèn)為,“這個(gè)還要觀察。不過(guò)確實(shí)有國(guó)企央企把控國(guó)內(nèi)光伏電站項(xiàng)目的說(shuō)法,而且這也基本是事實(shí)。”
“業(yè)內(nèi)現(xiàn)在有兩種說(shuō)法,一是以后大家都要給國(guó)企央企打工,另一個(gè)是說(shuō)以后民營(yíng)光伏企業(yè)都無(wú)立身之地。”趙永紅表示。
類似規(guī)定或難再現(xiàn)
黑龍江省是全國(guó)風(fēng)能資源最豐富的5個(gè)省份之一,但是其新能源開發(fā)利用水平與周邊的內(nèi)蒙古、吉林相差較大。
目前黑龍江省正加大力度發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),2012年預(yù)計(jì)投入236億元,其中重點(diǎn)推進(jìn)核電、燃?xì)廨啓C(jī)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)全年打造24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
據(jù)黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王去奇介紹,近年來(lái),黑龍江省一些企業(yè)隨意探測(cè)開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源問(wèn)題非常突出,針對(duì)這一問(wèn)題,黑龍江省在全國(guó)率先發(fā)布了《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》,對(duì)企業(yè)開發(fā)探測(cè)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源進(jìn)行規(guī)范。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授劇錦文表示,與煤炭、石油等資源相比較而言,風(fēng)能、太陽(yáng)能等屬于流動(dòng)性的資源,因此其邊界比較難以確定?!稐l例》的出臺(tái)可能更多的是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益方面考慮的,沒有考慮到立法所需要承擔(dān)的責(zé)任。如果因開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等產(chǎn)生了自然災(zāi)害,那么這個(gè)后果由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)立法,風(fēng)能、太陽(yáng)能被轉(zhuǎn)化成為了有價(jià)值的資產(chǎn)。
國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春15日在全國(guó)地方氣象立法工作座談會(huì)上表示,中國(guó)不僅人口眾多,而且氣象災(zāi)害偏多,氣象立法可超前。地方立法可更多關(guān)注氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)方面。
有消息稱,中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,針對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能探測(cè)國(guó)家之前已經(jīng)在準(zhǔn)備全國(guó)層面的立法工作,黑龍江率先出臺(tái)有關(guān)規(guī)定有其必要性。
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