中控室一位負責人介紹,黑崖子風電場2月截至2月19日的發(fā)電量是716.1萬千瓦時,今年的發(fā)電量為1611.7萬千瓦時。“現(xiàn)在風機帶了2.1萬千瓦的負荷,并不高,限電量比較嚴重,電網(wǎng)容量太小了,一般達不到滿負荷發(fā)電。大家都有風的情況下,我們能達到20%~30%的負荷,沒風的話能達到70%~80%。”該負責人表示。
上述黑崖子風電場負責人告訴記者,因玉門風電項目接入的均為玉門330千伏變電站,但330千伏只有240萬千瓦的容量,總容量是有限的,如果所有風電企業(yè)都接進去,就會出現(xiàn)“僧多粥少”。
對于風電企業(yè)產(chǎn)能利用不足的現(xiàn)狀,玉門市官方并不避諱。該市能源局副局長史玉寶向記者證實,由于電網(wǎng)容量太小,現(xiàn)在并網(wǎng)的發(fā)電的確達不到滿負荷,尤其是通過玉門330千伏變電站進入酒泉750千伏變電站的時候,通道太窄。但是,對于風企所稱實際產(chǎn)能利用不足一半,史玉寶并不認同,“據(jù)我們統(tǒng)計風企上網(wǎng)實際發(fā)電水平平均70%”。
史玉寶表示,在電網(wǎng)方面玉門政府一直在積極協(xié)調,往上打報告,希望解決電網(wǎng)限制的問題。此外,政府計劃上馬一些高載能的項目,以消化部分不能外送的電力。
地方財政受益有限
在石油資源逐漸枯竭后,玉門希望風電替代石油成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
然而,現(xiàn)實遠非期望的那么美好。寄望從風電產(chǎn)業(yè)獲得稅收,并將其與地方經(jīng)濟掛鉤的玉門,并沒有因為風電產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,實現(xiàn)財稅收入的顯著提高。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從玉門市能源局獲悉,自1996年安裝第一臺風機以來,玉門市風電產(chǎn)業(yè)累計投資額度為190億元,與龐大的投資相比,玉門從風電上獲得的稅收收益則顯得很微保
玉門市國稅局提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年全市發(fā)電量達到30.27億千瓦時,實現(xiàn)銷售收入13.71億元,實現(xiàn)增值稅559.11萬元實際入庫279.56萬元,實現(xiàn)所得稅700.80萬元。
“按照政策,50%的增值稅即征即退,279.56萬元實行了退稅,實際入庫的增值稅只有一半。”玉門市國稅局相關負責人表示。
值得注意的是,因為存在稅收優(yōu)惠政策,很多風電企業(yè)并不能馬上為玉門市帶來財政收益,在所有投建風電場的企業(yè)中,目前只有甘肅大唐玉門風電有限公司 以下簡稱大唐玉門和中節(jié)能港建風電甘肅風力發(fā)電有限公司以下簡稱中節(jié)能港建兩家上繳利稅,且前者只繳增值稅,后者只繳企業(yè)所得稅。
據(jù)上述玉門國稅局人士預計,中節(jié)能港建預計2015年以后才繳增值稅,另一家企業(yè)甘肅潔源風電有限責任公司2014年11月以后將上繳增值稅,是300萬元按50%退稅,實際只繳150萬元。