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2014-03-07 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 瀏覽數(shù):1018
據(jù)史玉寶測(cè)算,風(fēng)電企業(yè)全面繳稅,至少還需6~8年。
除了稅收政策優(yōu)惠,稅收分成比例也是導(dǎo)致玉門市風(fēng)電財(cái)政薄弱的一個(gè)原因。上述玉門市國(guó)稅局人士告訴記者,風(fēng)電企業(yè)主要上交的是增值稅和企業(yè)所得稅。增值稅的分成比例是,75%歸中央,10%歸省級(jí),15%歸當(dāng)?shù)?;所得稅的分成比例是?0%歸中央,20%歸省級(jí),20%歸當(dāng)?shù)亍?br />
該國(guó)稅局人士坦言,風(fēng)企對(duì)玉門當(dāng)?shù)囟愂盏呢暙I(xiàn)率還是很低。建了這么多風(fēng)電項(xiàng)目,裝機(jī)量這么大,但從入庫的稅收來看,對(duì)地方財(cái)政沒有多少促進(jìn)。“一方面是因?yàn)閲?guó)家的稅收優(yōu)惠政策;另一個(gè)原因是,在分成比例上,玉門地方政府占得太低。”
盡管風(fēng)電對(duì)于地方政府財(cái)稅的貢獻(xiàn)有限,但當(dāng)?shù)卣粗械氖秋L(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。史玉寶表示,一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建成后,對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)貢獻(xiàn),風(fēng)電企業(yè)只要開始繳稅,政府就會(huì)有穩(wěn)定的稅收。“我們測(cè)算過,一個(gè)10萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)一年的稅收就有1000萬元,地方政府如果能拿到三成的話,就有300萬元,這個(gè)數(shù)額還是很可觀的。而且風(fēng)電收益很穩(wěn)定,只要發(fā)電就有收入,而且對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)很大,這個(gè)行業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說絕對(duì)是樂觀的。”
“一風(fēng)獨(dú)大”存隱憂
在玉門市政府看來,石油資源枯竭后,風(fēng)電將是最好的替代產(chǎn)業(yè)。
“我們的風(fēng)電場(chǎng)都建在戈壁灘上,大片的戈壁灘沒別的工業(yè)企業(yè),種地又沒有水,只有建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)是最好的選擇,而且國(guó)家對(duì)于新能源是長(zhǎng)期支持的。”史玉寶告訴記者。
史玉寶的看法亦是玉門當(dāng)?shù)卣墓沧R(shí)。在此期望下,玉門風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。按照酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的建設(shè)要求,玉門占了三分之一,瓜州占了三分之二。
“2008年開始,玉門進(jìn)入爆發(fā)式快速增長(zhǎng)期,2009~2011年這三年增長(zhǎng)最快。”史玉寶表示。
史玉寶向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,玉門可開發(fā)的風(fēng)電為2000萬千瓦,規(guī)劃的是1180萬千瓦,到2016年玉門規(guī)劃裝機(jī)量要達(dá)到500萬~600萬千瓦。“其中,我們列入酒泉規(guī)劃的容量是254萬千瓦,酒泉規(guī)劃外我們又爭(zhēng)取到了350多萬千瓦,目前拿到路條的是275萬千瓦。”
2014年,玉門的主要目標(biāo)是完成華電另一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目——裝機(jī)容量40萬千瓦的麻黃灘風(fēng)電常據(jù)了解,這40萬千瓦是已列入酒泉市規(guī)劃的,而在酒泉市規(guī)劃外,玉門已規(guī)劃了青石梁和寬灘山、紅柳泉等風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目,前者裝機(jī)容量約180萬千瓦,后者則為230萬千瓦。
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