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海上風電上網電價:步履蹣跚

2014-07-18 瀏覽數(shù):666

  摘要:目前我國海上風電基本處于示范階段,規(guī)模很小,產業(yè)鏈尚不完善,海上風電上網電價的步伐也顯得十分蹣跚。
  日前,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于海上風電上網電價政策的通知》。寥寥數(shù)百字的通知,卻如同颶風,在業(yè)界產生極大的轟動。在《通知》一文中,規(guī)定,“2017年以前(不含2017年)投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元(含稅,下同),潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。”
  上網電價低于預期盈利性不強
  對于大多數(shù)企業(yè)而言,0.75元/千瓦時、0.85元/千瓦時的電價缺乏吸引力。海上風電前期工程與后期運維成本太高,除了福建等風能資源較好的地區(qū),其他項目或面臨收益承壓。
  “我管它叫‘臨時電價’,千萬別說是‘標桿電價’。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會榮譽主席施鵬飛強調稱。
  中國陸上風電標桿電價的出臺經過了六年時間,積累了1200萬千瓦實際裝機量,是把不同地區(qū)風能資源、基礎建設等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析后得出合理電價。而中國海上風電目前區(qū)區(qū)40萬千瓦裝機量,與1200萬千瓦相去甚遠,要立馬拿出一個合理電價是不可能的。從宏觀上說,全國各地風能資源、水深和地質條件千差萬別,上網電價“一刀切”也是不可能的。海上電價的合理歸位,還需要一個探索過程。
  “目前的海上風電上網電價是我們千呼萬喚始出來,但絕對不意味著海上風電又一春,我們要持審慎的態(tài)度。”在7月初召開的2014年上海國際海上風電及風電產業(yè)鏈大會暨展覽會上,上海東海風力發(fā)電有限公司副總經理張開華對行業(yè)做出了如上建議。
  當前裝機容量離規(guī)劃目標相去甚遠
  近年來,受困于上網電價缺失、成本高企、用海爭議等因素,中國海上風電發(fā)展緩慢。據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計,截至2013年年底,中國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦,僅占全國風電裝機總容量的0.5%,其中潮間帶項目30.05萬千瓦,近海項目12.81萬千瓦。近海項目中10.2萬千瓦是東海大橋一期項目,其余的則主要是試驗性項目、樣機項目。2013年,海上風電新增裝機容量僅3.9萬千瓦,同比降低69%,全部為潮間帶項目。
  在中國雄心勃勃的海上風電規(guī)劃面前,目前的裝機總容量更像是一個“零頭”。國家能源局《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出,到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦,2020年達到3000萬千瓦。目前來看,實現(xiàn)2015年目標的可能性不大。
  在中國可再生能源學會副理事長孟憲淦看來,目前我國海上風電基本處于示范階段,規(guī)模很小,產業(yè)鏈尚不完善。海上風電設備研制時間不長,質量有待提高,海上風電工程施工和海底電纜的制造設施都需要經驗的積累和提高。海上風電涉及海上航運,海上養(yǎng)殖,國防建設等政府多個部門,彼此協(xié)調和管理缺乏權威部門統(tǒng)籌和規(guī)劃。
  工控中國觀點:雖然現(xiàn)在的電價確實偏低,但是海上風電并也不能走陸上風電的老路。引導開發(fā)商理性投資,對項目的管理、整機的技術、風險的控制具備能力才能做出正確的投資決定。

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