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新電改 意義幾何

2015-01-31 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽數(shù):592


  后續(xù): 相關(guān)配套須跟進(jìn)
  深圳電網(wǎng)是改革開放之后為了配合經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展需求建設(shè)的資產(chǎn)、運(yùn)作都相對獨(dú)立的區(qū)域電網(wǎng),它的改革經(jīng)驗(yàn)和成果是否適合在全國推開受到廣泛關(guān)注。
  在批復(fù)深圳輸配電價(jià)之后,國家發(fā)展改革委表示,目前已批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)啟動輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。今年還將在此基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)和完善政策,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革創(chuàng)造條件。
  當(dāng)然,專家們也建議,在加快輸配電價(jià)改革步伐的同時(shí),也需要配套改革跟進(jìn)。而目前最需要跟進(jìn)的是處理交叉補(bǔ)貼的問題。
  所謂交叉補(bǔ)貼,是不同電壓等級的用戶之間支付的用電成本不對等。按照常理,電力升壓和降壓都需要成本,電壓等級高、用電規(guī)模大的工商業(yè)用戶的電價(jià)應(yīng)低于分散、規(guī)模小、電壓等級低的居民用戶,以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)用電。但實(shí)際上,工商業(yè)的電價(jià)反過來要補(bǔ)貼居民和農(nóng)業(yè)用電。
  按照深圳試點(diǎn)部署,建立電價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、妥善處理交叉補(bǔ)貼也是未來配套改革的一個重要部分。具體做法就是,當(dāng)實(shí)際輸配電收入超過當(dāng)年輸配電準(zhǔn)許收入一定幅度時(shí),相應(yīng)調(diào)整輸配電價(jià)和市場化定價(jià)以外的銷售電價(jià),逐步取消不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。
  輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后,如果后續(xù)改革能夠及時(shí)跟進(jìn),利用試點(diǎn)成果及時(shí)改變電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營模式,深圳試點(diǎn)的價(jià)值就會得到最大彰顯;而如果后續(xù)改革遲滯,則深圳改革試點(diǎn)也會流于形式。

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