長期利益包括:到2030年,風電占比將達20%,可創(chuàng)造23萬個就業(yè)崗位,每年向土地所有者支付6.5億美元土地費,向政府繳納18億美元稅收,到2050年,創(chuàng)造就業(yè)60萬個,為超過1億戶用戶供電,向土地所有者支付10億美元,上繳財稅32億美元;到2050年,將產生相當于4000億美元的減排效益,減少因環(huán)境污染產生的醫(yī)療開支1080億美元,避免2.2萬人死于環(huán)境污染;到2050年,將為能源業(yè)節(jié)水23%,約為2600億加侖,節(jié)約價值1490億美元的化石燃料開發(fā)成本。
為目標做足準備
對于如何實現(xiàn)雄心勃勃的目標,報告也給出了建議:提高風速等指標的預測水平;增加基礎設施建設,升級技術捕獲速度更快的風資源;鋪設更密集的電網,將風電從電價較低的地區(qū)向人口密集中心區(qū)輸送;建立明確的法律法規(guī),提高公眾認識;培養(yǎng)技術人才,為其提供良好的工作環(huán)境。
報告特別提出了聯(lián)邦層面的生產稅收抵免(PTC)政策不穩(wěn)定,直接導致風電行業(yè)難以擬定長期計劃。PTC優(yōu)惠措施可使風電投資商獲得每千瓦時2.3美分的聯(lián)邦所得稅抵免。該政策于2012年期滿后于2013年重新修訂,2014年底再被擱置。
目前,美國國會對PTC仍存在爭議,所以暫未重新修訂,這直接導致投資者融資困難。Jose Zayas指出:“報告強調了PTC的重要,不僅能保證更多的風電上網,也有利于增加基礎設施建設,穩(wěn)定全美風電市場。 ”
美國務卿克里聲援該報告,呼吁出于環(huán)境和經濟原因,增加光伏和風電的利用率。清潔能源不僅有助于應對氣候變化,也是建立電網等基礎設施、降低對進口資源依賴的一個重大經濟機會,同時還可增加就業(yè)。
白宮還算了一筆賬:為實現(xiàn)2050年風電占比35%的目標,美國需要獲得400吉瓦的風電裝機,足夠1億用戶的使用量。要達到400吉瓦的目標,就需每年增加10吉瓦,目前裝機量為60吉瓦。以2012年為例,美國風電安裝量就達11吉瓦,所以10吉瓦的年安裝量不難實現(xiàn)。
“我們可以做到,”美國風能協(xié)會主席Tom Kiernan對《今日美國》說,“美國全行業(yè)為完成這一數(shù)字已做好了充分的準備。”